Vous souvenez-vous que dans le 3ème texte de la piste on parlait du financement des services publics? Dans ce contenu, nous affirmons que les ressources d’État sont limitées pour répondre de manière satisfaisante à toutes les demandes sociales. Sur la base de cette considération, nous présentons certaines stratégies que le gouvernement adopte pour permettre et élargir la prestation de services publics à la population.
Afin d’améliorer ces services, nous montrons comment l’investissement social privé (FAI) a gagné en importance en tant qu’allié important de l’administration publique dans la promotion de l’efficacité. Dans le contexte de la pandémie, le travail effectué par les investisseurs sociaux a acquis une nouvelle approche, montrant également qu’en soutenant la gestion publique, il est possible de réduire les inégalités structurelles et par conséquent d’étendre les droits des personnes.
Prenant ce point comme point de départ, nous montrons comment les services de protection sociale collaborent pour le bien-être et l’inclusion sociale des familles vulnérables et de la population dans son ensemble, en travaillant de manière minimale pour que les personnes aient une vie digne et sans incertitude.
Avec la crise sanitaire, les vulnérabilités et les risques socio-économiques se sont amplifiés, montrant le rôle fondamental que jouent ces services dans la réduction des inégalités et dans le dépassement de la crise budgétaire et économique qui se prolongera après la pandémie.
C’est la première face de la médaille qui devra être au centre du débat public pour les prochaines administrations locales à partir de 2021 et aussi pour les gouvernements des États et le gouvernement fédéral lui-même. La pression accrue exercée sur les services publics obligera les gouvernements à structurer des services publics de qualité comme un moyen important d’améliorer la qualité de vie des populations. Pour cela, la participation de la société civile et du secteur privé sera essentielle pour créer les conditions nécessaires pour que l’État soit en mesure de répondre aux défis futurs.
Découvrez le reste de la piste sur les services publics:
1. Amélioration des services publics: un programme pour le Brésil
2. Que sont les services publics?
3. Comment les services publics sont-ils financés?
4. Prestation indirecte de services publics: plus avec moins
5. L’investissement social privé: qu’est-ce que c’est et qu’est-ce que cela a à voir avec la gestion publique?
6. Comment fonctionnent les services de protection sociale au Brésil?
7. Quel est le rôle de l’État dans le développement de l’économie?
8. Participation sociale: que peut faire chacun pour améliorer les services publics?
Combien nous apprenons ensemble, n’est-ce pas?!
Parlons maintenant de la nécessité d’agir pour que la reprise économique soit, en fait, inclusive. Afin de répondre aux demandes sociales croissantes pendant la pandémie, le gouvernement doit également faire face au problème de la crise fiscale et économique aux niveaux municipal, étatique et fédéral.
En raison de la baisse de l’activité économique pendant la période d’isolement social, la baisse consécutive de la collecte des impôts dans les États et les communes a également aggravé un scénario de crise des comptes publics qui perdure depuis la récession économique de 2016. Sans être totalement rétablis, les communes et Les États devront relever le défi de faire plus avec moins en 2021.
De même, le marché à lui seul aura également du mal à répondre à la crise, du moins à court terme. Avec la fin de l’aide d’urgence, les projections de croissance et de reprise économique pour l’année prochaine sont encore incertaines. Le grand contingent de chômeurs, en revanche, exigera de plus en plus que les gouvernements locaux et des États affectent des ressources aux services sociaux, car les citoyens exigeront davantage de services publics. C’est dans ce contexte que l’Etat, en tant qu’acteur économique important et indispensable, entre en scène.
En plus de défendre ou non une marge d’action plus ou moins grande de l’administration publique dans l’économie, cette intervention existe et est même prévue dans la Constitution fédérale de 1988.
Sur la base du concept de bien-être social, la Constitution fédérale détermine dans plusieurs articles la devoir État dans assurer que chacun a des conditions minimales pour accéder aux droits sociaux fondamentaux, y compris le droit à l’emploi et à un revenu fixe. Cela signifie que l’État brésilien a un rôle important sur le marché, dans sa régulation et dans l’encouragement de nouvelles entreprises, capables de générer une plus grande prospérité économique et sociale dans le pays.
Les pouvoirs publics peuvent agir depuis la régulation du marché, par le biais de lois, pour éviter les abus dans les relations entre travailleurs et employeurs, jusqu’à l’incitation directe à créer de nouvelles entreprises dans le pays et à mettre le crédit à la disposition des microentrepreneurs.
Des politiques telles que l’aide d’urgence et le programme d’emploi et de maintien des revenus ont démontré la pertinence des pouvoirs publics dans la création et la mise en œuvre de réponses à la crise socio-économique engendrée par la pandémie.
>> Découvrez les réponses et les stratégies des gouvernements pour la reprise économique pendant la pandémie
Ces actions ont démontré que des solutions communes, articulées entre les pouvoirs publics, les entreprises et la société civile, encore plus dans le contexte de crise économique, ont le potentiel de surmonter les défis qui nous attendent pour l’avenir du pays, sans laisser personne de côté.
Comment les municipalités peuvent-elles conduire ce processus de développement localement?
Comme nous l’avons déjà mentionné dans le texte 03 de notre parcours, c’est dans les communes que se déroulent l’essentiel des interactions sociales et où la majorité des services publics sont proposés. Avec l’économie, ce n’est pas différent.
Selon Agência Sebrae, les micro et petites entreprises locales représentent actuellement plus de 50% des emplois formels au Brésil. Cela signifie que ces entreprises locales sont responsables d’une part considérable du mouvement économique et de la création d’emplois dans les communes. Favoriser son développement n’a donc rien d’anodin et peut apporter des gains à l’économie des communes.
En ce sens, le soutien des administrations locales peut être déterminant pour créer les conditions nécessaires à la valorisation des petites entreprises. Cela peut se produire en simplifiant la documentation pour l’ouverture de nouvelles entreprises et en mettant le crédit à la disposition des micro et petits entrepreneurs, par exemple.
D’autre part, cette appréciation peut se produire à travers des incitations à l’achat de produits et de matières premières auprès de fournisseurs locaux par les moyennes et grandes entreprises et également par l’administration municipale dans les achats publics. C’est, en fait, l’un des mécanismes que les directions locales peuvent adopter, principalement pour la promotion de l’agriculture familiale, responsable aujourd’hui d’environ 70% de la production alimentaire du pays, comme moyen de faire bouger l’économie locale.
La mise en place de partenariats avec des universités et des entreprises peut également tirer parti de la croissance économique au niveau municipal, à travers la recherche, la cartographie des potentiels économiques des communes et des projets menés avec les acteurs économiques locaux.
Dans le contexte de la pandémie, ces mesures ont également été utilisées, montrant qu’il existe des possibilités et des voies pour une reprise économique inclusive et durable dans le contexte post-pandémique.
Quels sont les gains pour l’amélioration des services publics?
La formule est simple: les communes aux économies plus dynamiques et renforcées sont par conséquent plus à même de financer des services publics de qualité pour l’ensemble de la population. Avec plus d’emplois et d’opportunités, la diversification des revenus municipaux peut également générer un cercle vertueux au sein de l’administration publique, avec l’allocation de ressources à des domaines prioritaires, offrant plus de bien-être à tous les citoyens.
Cependant, pour atteindre ce niveau de développement, les gouvernements locaux n’ont pas nécessairement besoin d’augmenter les dépenses publiques. La combinaison des ressources existantes dans de nouveaux arrangements de mise en œuvre des politiques publiques, avec la collaboration entre les différents niveaux de gouvernement et également du secteur privé, peut garantir une plus grande agilité et capacité à résoudre les problèmes publics.
Une autre alternative est de parier sur l’innovation sociale comme moyen de sortir de la crise. En ce sens, le développement de laboratoires sociaux ou encore le renforcement des médiateurs publics, fondés sur la participation active des citoyens et des organisations de la société civile au suivi et à l’évaluation des services et politiques publics, peuvent générer des solutions plus efficaces pour fournir des services de qualité au population entière.
En combinant le développement économique avec l’innovation et la participation sociale, les municipalités peuvent générer des réponses plus rapides aux défis qui se présentent. La crise économique ne sera pas un obstacle à l’amélioration des services publics, au contraire, elle rend cet agenda encore plus urgent.
Et pour vous, quel devrait être le rôle de l’Etat dans l’économie? Et dans le contexte post-pandémique? Partagez-le avec nous dans les commentaires.
Dans le dernier texte de notre parcours, nous présenterons les mécanismes de participation sociale qui peuvent vous aider à contribuer plus activement à cet agenda.
Gardez un œil sur le texte suivant pour le vérifier!
