qu’est-ce que c’est et en quoi est-il différent de l’action civile publique?

La procédure pénale est constamment couverte dans l’actualité de manière superficielle et, souvent, de manière technique – et cela peut semer la confusion! Un exemple est l’utilisation du terme «dénonciation» comme moyen d’illustrer la dénonciation d’un crime par la victime aux autorités. Le problème est que la «dénonciation» est le nom technique donné à la pétition du ministère public pour engager une action pénale publique. Mais nous vous expliquerons cela plus tard!

Ainsi, pour faciliter ce sujet, ce contenu abordera la définition du action pénale publique, comme la forme de son lancement, quand ce type d’action peut exister et que se passe-t-il si le membre du ministère public dépasse la date limite pour lancer l’action. Aussi, une brève comparaison sera faite avec l’action civile publique, afin qu’il soit clair pour le lecteur que l’un et l’autre ne sont pas confondus; au contraire, ils se complètent dans le système juridique brésilien.

Action pénale: qu’est-ce que c’est?

Les journaux traitant des poursuites engagées contre les types de crimes les plus divers sont publiés quotidiennement dans les journaux. Ces processus, appelés «Action pénale», sont initiées, essentiellement, de deux manières: par le ministère public ou par la victime du crime.

Ce qui déterminera si le processus débute à l’initiative de l’un ou de l’autre est le type de crime qui a été commis, en soulignant que ces critères de définition sont nécessairement prévus par la loi (comme le Code pénal). Par exemple: le délit de blessure (art. 140, CP), qui est, en résumé, l’acte d’offenser quelqu’un, voit sa procédure entamée, en règle générale, à l’initiative de la victime, car c’est le critère déterminant prévu à l’art. 145 du Code pénal.

Action pénale publique vs action pénale privée

La règle est que les poursuites pénales doivent être engagées à l’initiative du ministère public (étatique ou fédéral). Ceci est dû au fait Constitution fédérale, dans son article 129, le point I détermine qu’il en est ainsi. Voyons ce que dit l’article:

Article 129. Les fonctions institutionnelles du ministère public sont:

I – Promouvoir en privé l’action pénale publique, conformément à la loi;

Dans ce cas, dans lequel la procédure pénale est engagée par le ministère public, elle est appelée «Action pénale publique». Cependant, au sein de la classification «action pénale publique», il existe une subdivision: «Action pénale publique inconditionnelle» et «Action pénale publique soumise à représentation».

La différence entre l’un et l’autre peut être démontrée comme suit:

table d'action pénale publique

Mais… un doute qui peut surgir concerne le moment où l’action criminelle sera inconditionnée ou quand elle sera conditionnée à la représentation. La réponse est relativement simple: lorsque la loi, par rapport à un certain crime, comme l’homicide qualifié [1], ne rien dire, alors on suppose que l’affaire pénale qui enquêtera sur la situation sera une action pénale publique inconditionnelle.

En revanche, si la loi, par exemple, dans le cas d’un crime menaçant, dit que l’action pénale est conditionnée à la représentation, alors l’action pénale qui enquêtera sur la situation sera une action pénale publique conditionnée à la représentation.

Bref: pour savoir quand ce sera l’un ou l’autre, il suffit de vérifier ce que dit le droit pénal.

D’autre part, il existe un troisième type d’action pénale, appelé «Action pénale privée». Dans ce cas, ce ne sera pas le ministère public qui engagera la procédure pénale, mais la victime du crime.

Un exemple est le crime de rendre justice de ses propres mains (article 345 du Code pénal): quand quelqu’un rend justice de ses propres mains, la victime de cette «justice» est celle qui engagera la procédure pénale, tant qu’il n’y aura pas eu de violence dans l’affaire. .

Début de l’action pénale: plainte x plainte pénale

Ok. Mais une autre question qui peut se poser est: comment, après tout, commence l’action criminelle? La réponse est que l’affaire pénale commence par la requête initiale.

Cette pétition pour l’affaire pénale a un nom spécifique, en fonction de la situation. S’il s’agit d’une « action pénale publique inconditionnelle » ou d’une « action pénale publique conditionnée à la représentation », la pétition initiale à présenter par le ministère public est appelée « Plainte ». S’il s’agit d’une «action pénale privée», le nom de la requête initiale est «Plainte pénale».

Ainsi, nous avons cela:

table d'action pénale publique

La différence entre dénonciation et notitia criminis

Compte tenu de ce qui précède, il est courant que la question suivante se pose: mais lorsque la personne subit un crime et se rend au poste de police pour enregistrer l’événement (un enregistrement qui est communément appelé «BO» ou RO ») ne porte pas plainte? Ou bien quand quelqu’un est témoin d’un crime et avise la police, ne fait-elle pas également un rapport?

Eh bien; techniquement, l’acte de faire un « BO » ou appeler la police lorsqu’un crime est observé est appelé notitia criminis. En effet, «Dénonciation», comme nous l’avons vu précédemment, est le nom de la pétition initiale pour le processus initié par le Ministère Public.

Action pénale publique et action civile publique: distinctions fondamentales

L’action civile publique, telle qu’elle est abordée dans ce texte publié ici dans Politize!, Est une manière de défendre les droits collectifs. Comme son nom l’indique, il n’essaie pas de poursuivre les gens au pénal, car c’est une fonction de l’action pénale publique.

L’action civile publique est détaillée dans la loi 7 347 du 24 juillet 1985. Certains droits collectifs qui peuvent être défendus par celui-ci sont à l’article premier, tels que: l’environnement, les droits des consommateurs et l’honneur et la dignité des groupes raciaux. Il existe de nombreux droits collectifs à protéger par l’action civile publique, de sorte que la loi 7 347 ne fournit que quelques exemples.

La grande question est: qui peut engager une action civile publique? Voir le ministère public il est d’une grande importance dans notre pays et, par conséquent, il a également eu la possibilité d’engager une action civile publique. Cependant, contrairement à l’action pénale publique, dans l’action civile publique, d’autres personnes, et pas seulement le procureur général, peuvent lancer le processus.

Légitime pour l’action civile publique

Ces personnes sont appelées légitimes et sont prévues à l’article 5 de la loi 7,347:

  • Ministère public;
  • Défense publique;
  • Union, États, district fédéral et municipalités;
  • Autarchie, société publique, fondation ou société à capital mixte (ce sont essentiellement des institutions qui appartiennent au gouvernement); et
  • Les associations.

Voir, par conséquent, qu’en plus de ne pas traiter directement des affaires pénales, l’action civile publique a plus de légitimité que l’action pénale publique. L’une des justifications à cela est que l’action civile publique, avec plusieurs légitimités, facilite que certains groupes ou communautés obtiennent réparation des dommages qu’ils ont subis.

Un exemple d’action civile publique, également couvert dans le texte déjà publié dans Politize! est le cas de catastrophe environnementale à Mariana / MG. L’action a été initiée par le ministère public du Travail. Entre autres demandes, il était exigé que les entreprises impliquées dans l’accident effectuent des réparations à l’environnement et aux victimes.

Attention toutefois: il est possible qu’une même personne soit poursuivie dans une action pénale (publique ou privée) et également dans une action civile publique. En effet, comme ces actions traitent de matières différentes (sphère pénale et sphère civile), cette double enquête est possible.

Pour résumer:

table d'action pénale publique

Eh bien, c’est tout pour aujourd’hui. Les questions ci-dessus impliquent un débat extrêmement large, comme la filiale privée d’action pénale du public, la filiale publique d’action pénale du public, les questions impliquant l’enquête policière et l’enquête civile, entre autres. À l’avenir, ces questions seront traitées de manière adéquate.

Nous espérons que le texte a contribué à l’apprentissage, la mission principale de Politize!. Au suivant!

Et saviez-vous déjà ce qu’était une action criminelle publique? Laissez ici dans les commentaires ce que vous pensez de notre contenu!

RÉFÉRENCES

INSTITUT BRIDJE. Action civile publique: un moyen de défendre les droits collectifs. Disponible sur , consulté le 12/09/2020.

____CONSTITUTION DE LA RÉPUBLIQUE FÉDÉRATIVE DU BRÉSIL 1988.

____ DÉCRET-LOI N ° 3 689, DU 3 OCTOBRE 1941 (Code de procédure pénale).

____LOI N ° 7,347 DU 24 JUILLET 1985 (Disciplines Public Civil Action).

[1] L’homicide est l’acte de tuer une personne. Il est populairement connu sous le nom de meurtre.