Une concurrence saine pousse les villes à chercher à améliorer leurs services publics, en attirant les entreprises, les travailleurs et les étudiants pour y vivre et s'y développer. Dans le secteur public, l'élément de concurrence peut être inséré à travers l'utilisation de systèmes de classement, contribuant à promouvoir une incitation positive au développement du pays.
C'est ce que le Classement de compétitivité des municipalités, créé par le CLP (Center for Public Leadership), en partenariat avec Gove et Sebrae. Sa première édition, lancée en novembre 2020, propose une large gamme de cartographier les défis, orientant, de manière plus précise, la performance des dirigeants municipaux vers la planifier et agir sur ce qui est une priorité.
Dans cet article, comprenez ce que Classement des municipalités et comment il présente les principaux défis auxquels les milliers de maires élus seront confrontés à compter du 1er janvier 2021:
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Qu'est-ce que la compétitivité dans le secteur public?
Dans le secteur privé, le terme Compétitivité suppose la capacité d'une entreprise à s'implanter sur le marché à long terme, apportant une amélioration continue à votre produit ou service. Pour le CLP, la gestion publique n'est pas très différente.
Le terme a été conçu en 2011, sur la base de la formulation du Classement de la compétitivité des États, et simplifie la capacité d'un État ou d'une municipalité à fournir de bons résultats à la population en utilisant les ressources disponibles. Pour l'organisation, «la concurrence dans le secteur public est fondamentale pour la promotion de la justice, de l'équité et du développement économique et social dans les communes afin de garantir des services publics de plus grande qualité à la population».
De plus, dans le classement de la compétitivité, il est important non seulement le résultat, mais aussi le succès par rapport aux autres entités. Ainsi, l'observation du comportement des autres villes peut motiver les gouvernements à élaborer des politiques ayant un impact croissant.
Comprenez ce qu'est un état compétitif et efficace.
Le classement de compétitivité des communes
Pendant douze ans à former des maires et des maires à travers le pays, le CLP a noté que le manque de données concrètes et fiables était un défi structurel pour les mairies. Après tout, pour élaborer une planification stratégique fondée sur des preuves, vous devez d'abord trouver une source de données fiable.
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Alors le Classement de compétitivité des municipalités a été créée pour analyser les 405 communes brésiliennes de plus de 80000 habitants, selon l'estimation démographique de l'Institut brésilien de géographie et de statistique (IBGE) de 2019. Bien que sa méthodologie soit la même que celle du classement des États, elle a des objectifs différents et a amené trois objectifs central.
En plus de prétendre être un outil pour les citoyens évaluer et facturer efficacement la performance des décideurs publics, l'enquête vise également à fournir aux maires nouvellement élus une vaste cartographie de leurs défis, afin d'orienter le rôle des dirigeants municipaux dans la planification; et d'encourager une compétitivité positive afin d'orienter les entreprises vers les écosystèmes les plus favorables aux investissements.
Les communes ont été analysées sur la base 12 piliers et 55 indicateurs au total, répartis en trois dimensions: institutions, société et économie. Il est important de noter que les informations recueillies font référence à 2019, n'intégrant donc pas les effets de la pandémie du nouveau coronavirus (Covid-19).
La première dimension de l'enquête analyse les institutions municipales, en se concentrant sur les piliers de la viabilité budgétaire et du fonctionnement du secteur public. Le second regarde le dimension sociale et le service à la société, constituant les piliers de la santé, de l’éducation, de la sécurité, de l’assainissement et de l’environnement. Enfin, le troisième pilier apporte une dimension économique, y compris les piliers de l'insertion économique, de l'innovation et du dynamisme économique, du capital humain et des télécommunications.
Quelles sont les communes les plus compétitives?
La municipalité de Barueri (SP) se distingue comme la plus compétitive du pays, suivie de São Caetano do Sul (SP), São Paulo (SP), Florianópolis (SC) et Curitiba (PR). Comme caractéristique commune parmi les municipalités les plus compétitives, il est à noter qu'elles sont dans la région Sud-est et Sud du pays.
Le Sud-Est a bien performé dans le classement, avec six villes parmi les dix plus compétitives. Vitória, capitale d'Espírito Santo, était à la 6ème place, Santos (SP) était à la 7ème et Indaiatuba (SP) à la 9ème. Le Sud a également eu un bon temps fort: outre les trois du top dix, la ville de Porto Alegre (RS) était en 4e position. Dans l'ordre, Balneário Camboriú (SC), à la 16e place, et Maringá (PR), en 22e position, apparaissent.
Le leadership de Barueri (SP) en raison de la prééminence de la dimension économique (2e) ainsi que des positions médianes dans les dimensions institutionnelle et sociale (36e et 23e, respectivement). Déjà São Caetano do Sul (SP), se distingue comme la meilleure commune dans la dimension sociétale et pour l'excellente position dans la dimension économique (7e), malgré les performances défavorables dans la dimension institutionnelle (89e). Selon l'enquête, l'amélioration de cette dernière dimension est la principale opportunité d'améliorer la compétitivité de la commune.
En termes de placement, la première ville à échapper à l'axe Sud-Sud-Est est Palmas (TO), qui n'apparaît qu'en 69ème position.
Et le moins compétitif?
D'autre part, cinq municipalités de l'État de Pará occupent les dernières places du classement: Marituba, Tucuruí, Abaetetuba, Thaïlande et Moju. Toutes ces municipalités sont dans des positions extrêmement défavorables dans toutes les dimensions, occupant des positions inférieures au nombre 380. De plus, elles sont également parmi les pires positions pour chaque dimension individuellement.
La commune la moins compétitive, Moju (PA), est en dernière position de la dimension société et de la dimension économique, et parmi les dernières positions de la dimension institutionnelle (393e position). L'avant-dernier lieu, Thaïlande (PA), est à 403 et 404 dans les dimensions économique et institutionnelle.
Avec des résultats défavorables dans toutes les dimensions pour les derniers placés, l'amélioration de la compétitivité de ces communes résulte d'un action conjointe entre trois dimensions considérées dans le classement.
Pour en savoir plus sur le Classement Compétitivité des Communes, leurs dimensions et piliers, accédez au site officiel ici!
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