Le Brésil

Qu’est-ce que le « Grilagem PL » et pourquoi est-il important?

Photo: Archives / Agência Brasil.

Selon une enquête réalisée par le Center for High Amazon Studies de l’Université fédérale du Pará en partenariat avec l’Institut de recherche environnementale en Amazonie (IPAM), environ 50 millions d’hectares de forêts publiques n’ont pas leurs propriétaires définis. Toujours selon l’enquête, 23% de ce territoire a déjà été repris par des accapareurs de terres. En 2021, le Sénat fédéral a proposé un projet de loi (PL) qui établit les critères de régularisation des terres agricoles brésiliennes.

Mais vous savez ce qui a été proposé dans le PL 510/21 et quelle est la controverse autour du vote? Calmez-vous, continuez ici pour politiser! t’expliquer!

Lisez aussi: Comment fonctionne une loi?

Que dit PL 510/21?

Le projet de loi 510/21, doublé par les opposants au PL de Grilagem, est, selon le Sénat fédéral, une proposition qui prévoit la régularisation foncière occupations sur des terres situées dans des régions de l’Union. En d’autres termes, il s’agit d’une proposition de loi qui modifie la législation actuelle sur l’occupation des terres qui n’ont pas de propriétaires légaux. Cette décision permet aux terres publiques illégalement déboisées de devenir la propriété de ceux qui les utilisent.

Le projet de loi est une dérivation de la Mesure provisoire (MP) 910/19, également surnommé MP da Grilagem. La mesure provisoire a été signée par le président Jair Bolsonaro, en 2019. Cependant, pour être considérée comme une loi, la mesure devra être validée par le Congrès fédéral jusqu’en mai 2020. En raison de certaines impasses, le député a perdu sa validité. Pour cette raison, le PL 510/21 a été présenté en 2021.

Il convient également de rappeler que ce n’est pas seulement au Sénat fédéral qu’il existe un PL qui réglemente la question en question. Le PL 2633/20 est proposé à la Chambre des députés, également dérivé du MP 910/19.

Si vous voulez en savoir plus sur PL 2633/20, politisez! a une vidéo à ce sujet. Vous pouvez le regarder ci-dessous!

Mais qu’est-ce que Grilagem?

Selon WWF Brasil (World Wide Fund for Nature), le terme grilagem vient de la description d’un ancienne pratique du vieillissement des documents falsifiés pour prendre possession d’une certaine superficie de terrain. Fondamentalement, l’accaparement des terres est la pratique d’envahir les espaces publics et frauder des documents pour simuler le régime foncier.

Dans le passé, la documentation était vieillie à l’aide de grillons, car en plaçant les papiers dans une boîte avec les insectes, cela donnait au document un aspect ancien. Donc le nom grilagem!

Actuellement, le WWF Brésil explique que:

Avec l’enregistrement au bureau des actes immobiliers, le grileiro répète la même procédure dans les agences foncières du gouvernement (Incra, au niveau fédéral, et les agences de contrôle de l’État) et devant le Federal Revenue Service. En croisant les registres, l’accapareur de terres tente de donner à la fraude une apparence légale.

La faille du système brésilien de contrôle foncier permet à la procédure de se dérouler aujourd’hui. En effet, il n’y a pas de croisement de données entre les organismes chargés de l’inspection aux trois niveaux de gouvernement (municipal, étatique et fédéral). De plus, la situation selon laquelle la même zone appartient à plusieurs individus est récurrente, car le contrôle n’est pas effectué efficacement.

Quelles sont les mesures proposées?

Si la proposition est approuvée, il y aura une réduction de la valeur des titres pour ceux qui possèdent déjà une autre propriété, c’est-à-dire qu’au moment de l’appel d’offres pour la zone, les propriétaires moyens et grands en bénéficieront. Selon le Climate Policy Assessment Center, une telle réduction menace et nuit les populations traditionnelles, telles que les indigènes et les quilombolas et les petits agriculteurs.

La note technique du Nucleus avertit que:

Le projet de loi 510/2021 reprend les revers du texte original du MP 910/2019 et propose également de nouveaux changements qui profitent aux moyennes et grandes squatteurs et spéculateurs de terres publiques, encourageant l’occupation de nouvelles zones de forêt publique, favorisant l’accaparement des terres et la déforestation illégale .

Il convient également de mentionner que PL 510/21, comme MP 910/19, porte le surnom de PL da Grilagem car, selon les critiques du projet, les déterminations approuvent le pratique de l’accaparement des terres et encourager l’occupation des terres publiques et la déforestation illégale. Le projet de loi présenté par le sénateur Irajá Abreu (PSD) modifie cinq lois en vigueur qui régissent le thème en question. Parmi les différentes déterminations, le PL modifie la date limite de légalisation de l’occupation des terres, de 2011 à 2014, et permet à de vastes superficies, jusqu’à 2500 hectares, de devenir la possession de ceux qui les occupent sans aucune inspection. Aperçu.

Cela signifie que quiconque occupe le territoire du domaine public depuis décembre 2014 a une préférence pour prendre possession du lieu. Le deuxième point, en revanche, réglemente la propriété foncière jusqu’à un maximum de 2500 hectares – environ 2500 terrains de football, pour le même propriétaire. En d’autres termes, cela signifie qu’un individu peut devenir propriétaire d’un ou plusieurs terrains, à condition qu’ils ne dépassent pas la limite d’hectares stipulée.

Quelle est la polémique autour du PL 501/21?

On sait que les agendas qui impliquent le thème environnemental sont généralement source de désaccords. Dans le cas de PL 501/21, ce n’est pas différent.

Le sénateur Irajá (PSD) a justifié le projet de loi en déplorant la perte de validité du MP 910/19, qui, selon lui, était un opportunité précieuse qui s’est ouverte pour résoudre les problèmes graves et urgents résultant de ce manque de régularisation foncière. Pour ceux qui défendent MP, la nouvelle proposition serait la base de Créer une règle visant à faciliter la grave question de la nécessité de régulariser le régime foncier dans l’Union, qui à la fois entrave la promotion de la production et provoque également la violence dans les campagnes et la déforestation criminelle.

En d’autres termes, les défenseurs du PL 510/21 affirment contribuer à la subsistance des petits agriculteurs, au succès de l’agro-industrie brésilienne et à la lutte contre la déforestation illégale en Amazonie.

Cependant, plusieurs institutions ont déjà exprimé leur désaccord avec le PL. Huit organisations travaillant sur la cause environnementale, parmi lesquelles Greenpeace Brasil et WWF Brasil, par exemple, ont signé une lettre expliquant que l’approbation du projet de loi est Nuisible à l’environnement. L’argument est que la proposition de loi encourage et légitime les pratiques d’accaparement des terres et, par conséquent, la déforestation illégale.

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Voir un extrait de la lettre:

La PL 510/21 légitime les pratiques d’accaparement des terres, car, entre autres, elle modifie à nouveau la date limite de légalisation des invasions de terres publiques (de 2011 à 2014) et permet à de vastes zones (jusqu’à 2500 hectares) de pouvoir être titré sans la nécessité d’une inspection. Conscient que le grilagem des terres publiques est responsable de 1/3 de la déforestation dans le pays, en plus de favoriser une spirale de violence, il serait absurde d’approuver un tel projet. PL 2633/20 est également inutile et dangereux. Comme PL 510/2021, il présente une faille qui permettrait aux espaces publics d’être envahis après appel d’offres après la date limite d’occupation fixée par la loi. On sait que ce PL n’a pas été voté en 2020 car il n’était pas assez bénéfique pour les grands envahisseurs de terres publiques, c’est pourquoi le banc ruraliste a retiré son soutien. Les chances qu’elle soit considérablement aggravée par des amendements à la parole au cours du processus de délibération à distance sont immenses.

En outre, Imazon (Instituto do Homem e Meio Ambiente da Amazônia) a publié une note technique condamnant le PL 510/21 avec les mêmes préoccupations présentées dans la lettre susmentionnée. Parmi les conséquences évoquées, Imazon place la amnistie au crime d’invasion domaine public et le motivation occupation des terres et la déforestation

Les évêques d’Amazonie se sont également opposés au PL dans une lettre signée par plus de 60 évêques. Dans le document, les cardinaux déclarent qu’en situation de pandémie, il n’y a pas d’urgence à voter sur le PL, car il existe déjà une législation adéquate sur le sujet au Brésil.

Par conséquent, nous pouvons conclure que PL 510/21 va encore générer beaucoup de discussions au sein du Congrès national. Le Brésil est internationalement reconnu pour ses forêts et la grande quantité de ressources naturelles, c’est pourquoi le thème et le débat sont pertinents.

Avez-vous compris ce qu’est le PL? Laissez vos doutes et suggestions dans les commentaires!

LES RÉFÉRENCES

WWF: accaparement des terres en Amazonie

Sénat fédéral: PL 510/21

Greenpeace: régularisation foncière

El Pais: nouvelle version du MP de grilagem

Imazon: note technique


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