Le Brésil

Qu'est-ce qui est devenu loi dans la pandémie?

CONGRÈS À DISTANCE EN NOTES nº1 – Le projet Remote Congress est le produit d'un partenariat entre Dado Capital, Observatório do Législative brésilienne, Public Pulse et RAC (Collaborative Advocacy Network). Vous pouvez consulter tous les bulletins de la parlamétrie.

Pendant la pandémie, les lois adoptées sont principalement rédigées par les partis de l'exécutif et de centre-droit et se concentrent sur la santé et le budget.

L'approbation du système de délibération à distance a considérablement changé la voie empruntée par les propositions avant qu'elles ne deviennent une question juridique. Comme on le pensait au Sénat et à la Chambre, le nouveau système aurait tendance à donner la priorité aux projets urgents en situation de
pandémie. Nous avons réalisé, dans le cadre du projet Remote Congress, une étude des lois approuvées pour mieux comprendre ce qui était une priorité du Congrès à l'époque de 15 mars au 28 juin. Cette première enquête montre une partie de l'effort
État brésilien de réagir à la situation de calamité publique. Ci-dessous, graphique des articles approuvés par semaine.

Des lois ont été adoptées pendant la pandémie. Graphique Nombre de sujets X Date

Des lois ont été adoptées pendant la pandémie. Graphique Nombre de sujets X Date

D'où viennent les lois adoptées lors de la pandémie?

Entre le 15 mars et la fin juin 2020, 32 lois ont été adoptées, considérant les types de propositions législatives suivantes: projets de loi ordinaires (PL), projets de loi complémentaires (PLP), projets de loi du Congrès national, projets de décrets (PDL) et mesures provisoires (MPV). Le pouvoir exécutif est responsable de 47% de ces lois, la Chambre 38% et le Sénat 16%. La moitié des propositions approuvées ont une relation directe et évidente avec Covid-19. Le fait surprenant est que, sur les 16 propositions approuvées liées à la pandémie, 13 sont rédigées par le Congrès et seulement 3 par le pouvoir exécutif.

Parmi les lois dont la paternité appartient au Législatif, 30% ont été proposées par plus d'un parlementaire. Les partis de centre droit sont responsables de plus de 40% des lois d'initiative individuelle adoptées au cours de la période.

Lois rédigées par la législature, par parti. Auteur du graphique x Nombre d'articles

Lois rédigées par la législature, par parti. Auteur du graphique x Nombre d'articles

Lois rédigées par la législature, par parti.

La plupart des lois ont été proposées comme un projet de loi ordinaire (15). Les monospaces approuvés ont totalisé 11 au cours de la période d'enquête. Sur 32 dossiers approuvés depuis le 15 mars, 14 ont été proposés pendant la pandémie, tandis que les 18 autres étaient déjà en cours de traitement dans le
Congrès de la période précédente.

Lois approuvées par type de proposition

Quels étaient les axes thématiques de ces lois?

Du point de vue du contenu, les mots Union, crédit, valeur, coronavirus et fonds ressortent dans l'ensemble des textes des menus de lois créés pendant la pandémie. L'éducation, l'alimentation, le tourisme et les affaires ont également une fréquence pertinente.

Nuage de mot: liste des lois approuvées

Nuage de mot: liste des lois approuvées

Lois approuvées par thème

Lois approuvées par thème

Si classés par thèmes pour une analyse un peu plus approfondie, 3 thèmes sont plus pertinents: la santé (16%), le budget (16%), avec un accent sur le déblocage de crédits extraordinaires, et l'administration publique (13%). Les thèmes Assistance sociale et Droits des femmes représentent ensemble 12% des propositions transformées en norme juridique. Il convient de noter que, malgré l'équilibre entre l'exécutif et le législatif parmi les initiatives approuvées – avec un léger avantage pour la seconde – celles directement liées à la pandémie de coronavirus proviennent pour la plupart du Congrès.

Bulletin du 2 juillet 2020. Publié dans Politize! le 28 août 2020.

Este Qu'est-ce qui est devenu loi dans la pandémie? a été posté sur Politize!.

Vous pourriez également aimer...