São Paulo – Le ministère de l'Environnement (MMA), dirigé par Ricardo Salles, est en train de devenir plus petit et de diminuer son importance à court terme. Selon l'expert en politique publique de l'Observatoire du climat et ancien président d'Ibama, Suely Araújo, il est inquiétant que le portefeuille n'ait appliqué que 0,4% du budget disponible pour les actions directes, entre janvier et août.
Selon une note technique publiée par le Observatoire du climat vendredi (11), Salles a utilisé un peu plus de 105 000 R $ de fonds qui devraient être consacrés à la lutte contre le changement climatique, à la prévention des effets de la désertification, à la protection de la biodiversité et à la promotion de la qualité de l'environnement urbain, entre autres actions. L'expert dit que, malgré la pandémie, c'est une grosse erreur que le budget soit arrêté. «Avec le coronavirus, une baisse (dans l'application des ressources) était attendue, mais pas un arrêt. La TCU (Cour fédérale des comptes) montre que cela se produit depuis 2019. Le budget que le ministre a demandé cette année n'est pas utilisé dans les politiques environnementales. Ce qui était prévu doit être réalisé », a déclaré Suely Araújo à RBA.
«Le ministère devient plus petit et moins important. Depuis le début de l'administration Ricardo Salles, l'Agence nationale de l'eau (ANA) est partie, le service forestier est parti. Le MMA disparaît dans l'application pratique des politiques publiques. Cependant, certains secteurs économiques exigent une plus grande attention dans ces domaines, ce qui peut pousser le gouvernement à reprendre une certaine politique environnementale », a-t-il déclaré.
L'argent s'est arrêté
Le manque d'applications budgétaires a paralysé plusieurs politiques publiques, ce qui contribuerait à réduire la déforestation en Amazonie et les incendies actuels dans le Pantanal. Le Fonds Amazon, par exemple, est l'un des projets sans action du ministère de l'Environnement.
Suely dit que le fonds a arrêté 1,5 milliard de reais depuis 2019. «Ce sont des ressources déjà déposées et le gouvernement a déconstruit la gestion de ce fonds, mettant fin au comité qui a donné des directives à l'argent. MMA travaille déjà avec des ressources très faibles, mais Ricardo Salles n'utilise pas cette valeur très importante, car il pense que l'argent ne doit pas parvenir aux ONG. Le problème n'est pas un manque d'argent, c'est une inaction calculée », a-t-il critiqué.
Rapport publié par Twitter, qui avait accès à des documents internes, montre qu'Ibama, à Brasilia, fait face à des problèmes causés par la réduction des transferts de fonds. Selon le rapport, l'agence a informé ses surintendants qu'elle était confrontée à une "indisponibilité de ressources financières" et qu'il y aurait des retards dans plusieurs paiements.
Projet gouvernemental
Malgré l'absence d'exécution budgétaire, la déforestation est le résultat d'autres actions du gouvernement fédéral, selon l'expert. La raison principale de l'augmentation des infractions environnementales, selon elle, est le discours de «libération générale» du président Bolsonaro.
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«Lorsqu'il délégitime la lutte environnementale, approuvant la mesure provisoire (PM) de Grilagem ou autorisant l'exploitation minière sur des terres indigènes, il donne des signes d'autorisation pour ces crimes environnementaux et augmente les infractions», a critiqué Suely.
Dans son évaluation, il y a un manque d'attention à la politique environnementale au Brésil, motivé par une «vision dépassée du développement national» de Bolsonaro. «Il n'intègre pas les zones forestières comme une ressource précieuse. Il croit en un développement incompatible avec le maintien des forêts. C'est un gouvernement qui ne considère pas la déforestation et les incendies comme un problème pour les activités économiques. Cependant, la fin de la biodiversité et le changement climatique sont néfastes pour toute la production brésilienne, y compris l'agro-industrie », a-t-il prévenu.
Le nombre d'inspecteurs de l'Institut brésilien de l'environnement et des ressources naturelles (Ibama) est également un problème grave. En 2010, l'agence comptait 1311 agents, mais elle est tombée à 591 en 2019, soit une réduction de 55%. Désormais, en 2020, il y a eu une augmentation d'urgence de 103 fonctionnaires embauchés par l'agence pour inspection, atteignant 694.
Suely explique en outre que, le départ à la retraite des agents les plus âgés étant consommé, il n'y a pas eu de remplacement de personnel, ce qui est un autre facteur néfaste dans la lutte contre les infractions et les délits environnementaux. Elle conteste le manque de planification du gouvernement Bolsonaro, rappelant l'autorisation de Bolsonaro d'une opération de garantie de l'ordre public (GLO) avec des troupes envoyées pour lutter contre les incendies dans la région amazonienne en août et septembre.
«Cette GLO coûte 60 millions de reais par mois. Dans deux mois, 120 millions de reais seront dépensés. Avec ce montant, vous payez le salaire et les avantages de mille impôts pour une année entière. Ce serait plus que ce qu'Ibama demande pour l'inspection. Si vous avez de l'argent pour mettre du personnel militaire en Amazonie, faites un concours dans ces entités pour que le résultat soit bien plus efficace », a-t-il conclu.
