São Paulo – Le ministre des Droits de l’Homme et de la Citoyenneté, Silvio Almeida, a recomposé la Commission d’amnistie dans une ordonnance publiée dans l’édition de ce mardi (17e) du Journal officiel de l’Union (DONNER). Les anciens membres, aux antécédents reconnus dans la défense des garanties fondamentales, ont été reconduits dans la collégiale. Parmi eux, des hommes politiques persécutés par la dictature civilo-militaire et des spécialistes de la justice transitionnelle.
L’acte normatif a également exonéré les militaires qui avaient été nommés à la Commission d’amnistie par le gouvernement de l’ancien président Jair Bolsonaro (PL). Dans sa première année, la ministre de la Femme, de la Famille et des Droits humains de l’époque, Damares Alves, a démantelé la collégiale avec des noms publiquement hostiles à toute initiative de réparation ou de mémoire aux victimes de la dictature. En tant que président de la Commission, par exemple, l’avocat João Henrique Nascimento de Freitas a été nommé, auteur d’une action qui s’est terminée par une décision judiciaire d’annuler les actes de la Commission, en 2007, de paiement d’une indemnité à la veuve et aux enfants de Carlos Lamarca .
Freitas a également intenté une action en justice contre l’indemnisation des paysans victimes de torture lors de la Guerrilha do Araguaia, comme l’a rapporté RBA en saison. Maintenant, avec l’acte de reformulation, la Commission est présidée par le professeur de l’Université de Brasília (UnB) Eneá de Stutz e Almeida. Le professeur est une référence dans le débat sur la justice transitionnelle et membre de la Coalition brésilienne pour la mémoire, la vérité, la justice, la réparation et la démocratie. Eneá avait également été membre du conseil d’administration entre 2009 et 2018.
Rôle constitutionnel de la commission
En tout, le nouveau ministre a indiqué 13 nouveaux noms pour composer la Commission d’amnistie. Comme Rita Maria Miranda Sipahi, également membre du conseil d’administration de la Coalition, et prisonnière politique en 1971, pour l’opération Bandeirante, pour avoir agi dans le mouvement étudiant contre le régime militaire. Tout comme Marcia Elayne Berbich Moraes ; Ana Maria Lima de Oliveira; Vanda Davi Fernandes de Oliveira; Prudente José Silveira Mello; José Carlos Moreira da Silva Filho; Virginius José Lianza de France; Manoel Severino Moraes de Almeida; Roberta Camineiro Baggio; Marina da Silva Steinbruch; Egmar José de Oliveira; Cristiano Otávio Paixão Araújo Pinto et Mario de Miranda Albuquerque.
Les membres de la Commission, selon l’ordonnance, ne seront pas rémunérés. La participation, dit le texte, est une « prestation de service public pertinente et non rémunérée ». La mesure ajoute que les représentants du ministère de la Défense et les bénéficiaires de l’amnistie seront désignés dans un acte ultérieur.
Créée en 2002, sous le gouvernement de Fernando Henrique Cardoso (FHC), la Commission d’amnistie est le fruit d’un accord entre les ministères de la Justice et de l’Armée. Selon la loi, il doit se conformer à la volonté constitutionnelle de reconnaître la responsabilité de l’État brésilien dans la disparition et la mort de prisonniers politiques pendant la dictature. La législation souligne également que la Commission ne peut être éteinte que lorsqu’elle localise et identifie tous ceux qui sont morts et ont disparu pour des raisons politiques au cours de cette période.
Démantèlement du gouvernement Bolsonaro
Dans une note, le ministère des Droits de l’Homme et de la Citoyenneté du gouvernement Lula a rapporté que, sous l’administration bolsonariste, 95% des demandes d’indemnisation intégrale ont été refusées. C’est-à-dire que sur les 4 285 affaires jugées par la Commission d’amnistie, 4 081 ont été rejetées. Parmi elles, la demande de l’ancienne présidente Dilma Rousseff (PT), arrêtée et torturée par les militaires.
«Avec la mission d’inverser l’ingérence politique propagée depuis 2019 – dans le sens de paralyser le travail du groupe par l’omission de l’État brésilien -, en 2023, le pouvoir exécutif réitère l’engagement que le travail à mener par la Commission d’amnistie aura la transparence et le respect de la démocratie brésilienne », a déclaré le dossier.
Les mouvements célèbrent la reformulation
La réorganisation institutionnelle de la Commission d’amnistie a également été célébrée par des mouvements sociaux, dont la Coalition Brésil pour la mémoire, la vérité, la justice, la réparation et la démocratie. Le bilan est que désormais, la collégiale « a toutes les conditions pour reprendre le cours vertueux et revenir jouer ce rôle central dans l’élaboration et la promotion des politiques de réparation, de mémoire et de vérité », a souligné l’entité.
Sondage publié par RBA, en juillet dernier, estimait qu’en 27 ans, seulement 10% du travail avait été fait. La coalition observe cependant que l’amnistie dont s’occupe la commission « est la promotion de la mémoire des violations des droits de l’homme comme moyen de garantir leur non-répétition ».
« Ainsi, c’est le contraire d’une amnistie fondée sur l’oubli et l’impunité. C’est pourquoi, en même temps que nous saluons la Commission d’amnistie et la reconstruction des politiques publiques de mémoire, de vérité, de justice et de reconnaissance, nous renforçons l’appel au cri de « non amnistie » pour ceux qui ont attaqué et continuent d’attaquer notre démocratie en le passé et dans le présent ».
