Le Brésil

TJ suspend l’injonction qui obligeait la ville de São Paulo à livrer des comprimés aux étudiants dans 10 jours

São Paulo – La juge Nogueira Diefenthäler, de la 5e chambre de droit public de la Cour de justice de São Paulo, a révoqué l’injonction qui obligeait la ville de São Paulo à distribuer, dans les 10 jours, toutes les tablettes et puces acquises pour renforcer l’éducation à distance pendant la pandémie.

Dans une décision provisoire du 26 avril, le juge Luís Antonio Nocito Echevarria, répondant à une demande urgente du banc féministe de Psol au conseil municipal et du mouvement Families for Life – qui rassemble des membres de la famille d’étudiants de l’enseignement public – a déterminé le délai à respecter. fin cette semaine. Le magistrat a estimé que l’absence de matériel «compromettrait le droit à l’éducation, en période d’isolement social nécessaire».

Avant même de garantir la livraison, cependant, la ville de São Paulo a déposé un recours interlocutoire contre la décision, qui a été reçu lundi (10) par le juge. Le TJ-SP a examiné l’argument du gouvernement Covas selon lequel une période plus longue serait nécessaire et a suspendu les effets de l’injonction, libérant la municipalité de la livraison des comprimés avec des puces plus tard cette semaine. Selon le magistrat, la répartition telle que déterminée au premier degré, pourrait entraîner des pertes financières pour l’entité publique.

Au service de la mairie

Diefenthäle a considéré que les allégations de la mairie justifiaient la non-livraison des tablettes pour des raisons administratives, qui impliquent la fourniture de l’équipement et de la technique, liées à la configuration des tablettes, comme pertinentes. Selon le juge, le délai de livraison n’a pas commencé avec la signature du contrat, le 19 novembre 2020. «Mais avec l’émission d’un bon de commande par la ville», écrit-il. « En d’autres termes, les comprimés ne sont pas disponibles pour le facteur aggravant (la ville) depuis 3 ou 4 mois. »

Le tribunal a également confirmé la défense selon laquelle la livraison de paquets de données pour l’accès à l’Internet mobile est toujours en phase d’appel d’offres. Et il a expliqué qu’après avoir reçu les comprimés et les puces, chacun des 465 000 équipements «doit être soumis à une série de procédures». «Insertion de puces, installation d’applications – comme le système Pulsus, pour localiser l’appareil -, tests fonctionnels. Ce qui prend du temps », a déclaré Diefenthäle, sans toutefois préciser de date limite.

La distribution de tablettes avec accès Internet avait été promise par la direction de Covas pour décembre de l’année dernière. Mais il a été reporté à la fin du mois d’avril. Le 20 dernier, cependant, le secrétaire municipal de l’éducation, Fernando Padula, a de nouveau reporté la date limite et la livraison a été transférée au mois d’août, un an après l’annonce d’achat. Les auteurs de la demande d’urgence accusent la ville d’avoir «omis» en «niant le minimum existentiel» qui «entrave l’accès à l’éducation». LES RBA, le mouvement Families for Life a confirmé avoir fait appel de la décision ce jeudi (13).

La suspension de l’injonction est «  absurde  »

«Cette décision est absurde», a contesté Silvia Ferrar, celle de la Bancada Feminista, dans une interview avec la journaliste Larissa Bohrer, de Radio Brésil actuelle. «Après avoir obtenu l’injonction, la livraison a été accélérée et de nombreuses écoles ont même livré toutes les tablettes. Mais lorsqu’ils ont vu qu’ils ne seraient pas en mesure de respecter le délai parce qu’ils sont trop tard en raison de la désorganisation et du mépris total, ils ont préféré faire appel d’une décision juste plutôt que d’accélérer la livraison avec un groupe de travail qui pourrait orienter les efforts afin que les enfants et les adolescents ont un accès immédiat aux tablettes avec internet », a déploré le parlementaire.

TCM signale des irrégularités

Les retards consécutifs de la direction de Covas font également l’objet d’une enquête de la Cour des comptes de la municipalité de São Paulo (TCM). Fin septembre, l’agence a même suspendu l’achat en raison de plaintes d’irrégularités dans le processus d’appel d’offres. Dans un nouvel avis, signé le 30 avril par l’équipe d’inspection et de contrôle, la MTC a émis des recommandations au ministère de l’Éducation. Dans le rapport, il demande que «le processus d’activation des tablettes soit amélioré. Accélérer le calendrier actuel et permettre à l’équipement d’être distribué aux étudiants dans un délai raisonnable, afin de minimiser les pertes scolaires observées ».

L’audit de la Cour avait déjà envoyé une lettre au portefeuille en mars, demandant des explications concernant la livraison de tablettes aux élèves du système scolaire municipal. Mais le TCM a jugé les accusations de problèmes dans la distribution en procédant après analyse d’une représentation du conseiller municipal Celso Giannazi (Psol).

Sur la base de données sur les PME, la Cour des comptes prétend avoir conclu à l’absence de retards de la part du fabricant de tablettes. Dans ce cas, la société Multilaser, qui avait signé un contrat de 437,5 millions de reais pour la fourniture de l’équipement. TCM souligne que sur le total acheté, 333 608 comprimés avaient déjà été livrés au secrétariat le 19 avril. Le problème, cependant, résiderait dans la préparation du matériel destiné à être distribué aux écoles. Le processus a été délégué par le gouvernement de la ville à Central IT Tecnologia da Informação Ltda. La société est responsable du service de vérification des caractéristiques techniques de l’équipement, de la configuration initiale et de la préparation à l’utilisation de la puce, en plus de l’ajout / de la vérification de l’enregistrement dans le système Pulsus, selon le rapport.

Où est le retard

Sur le nombre total de tablettes livrées, jusqu’au 23 avril, la Cour affirme avoir eu l’information selon laquelle seuls 36 790 appareils ont été configurés par l’entreprise.

« Si le même schéma de productivité observé dans la période du 5 au 16 avril est maintenu, l’activation de l’équipement ne sera achevée que le 22/05/2022 », a averti l’organisme d’inspection et de contrôle. «La faible productivité dans la préparation des équipements pour la distribution indique l’existence d’insuffisances dans la planification et l’exécution de telles procédures par la PME. Ceci étant la principale cause du retard observé pour la livraison des tablettes aux étudiants du réseau », a-t-il expliqué.

En plus de la configuration initiale, les tablettes doivent également être distribuées dans les écoles et avoir l’application Claro Monitor activée par des professionnels des unités éducatives. «Un autre fait qui contribue au retard dans la distribution des équipements aux étudiants», explique TCM. Selon le document préliminaire, le secrétariat aurait informé que d’ici le 23 avril, 35 000 comprimés seraient distribués aux étudiants. La Cour des comptes rappelle toutefois qu’au 26 avril, seuls 6 735 appareils avaient été distribués. L’équivalent de 2,01% du nombre total de tablettes déjà livrées aux écoles.

Dans la décision au premier degré, le juge a averti que «chaque jour où le gouvernement ne parvient pas à donner accès à l’éducation à ses enfants et adolescents, les dommages deviennent irréparables».

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