Transition gouvernementale : comprendre ce processus politique

Sur la photo, Fernando Henrique Cardoso passe l’écharpe présidentielle à son successeur, Luiz Inácio Lula da Silva, en 2003. Image : Ivo Gonzalez/ O Globo.

O processus électoral brésilien Il comporte plusieurs étapes pour garantir la sécurité, la transparence et la démocratie. Cette prise en charge ne se limite pas aux urnes électroniques, mais également au processus de transition gouvernementale après les élections à la présidence de la République.

Ce processus est essentiel pour s’assurer que le nouveau président reçoive toutes les informations nécessaires à la mise en œuvre du nouveau plan de gouvernement du pays, c’est pourquoi, à la fin des élections, les personnes qui doivent faire partie de la soi-disant équipe de transition🇧🇷

Après tout, savez-vous comment fonctionne ce processus ? Quelle est l’importance pour la société brésilienne ? Et s’il existe une régulation légale de la transition de gouvernement ? Dans ce texte, politisez ! répond à ces questions et à d’autres.

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Comment fonctionne la transition de gouvernement ?

Au Brésil, la transition gouvernementale est prévue par la loi n° 10 609 du 20 décembre 2002, qui prévoit l’équipe de transition, les postes de commission et d’autres mesures.

La législation permet au Président élu de la République de nommer une équipe composée de 50 personnes au maximum dans Postes spéciaux de transition gouvernementale (CETG) avec différents niveaux de rémunération. Cette équipe est chargée de s’informer sur le fonctionnement des organes et entités de l’administration publique fédérale.

En outre, la loi fixe également la période de début et fin du travail d’équipe de transition du gouvernement. Le travail de l’équipe est généralement effectué dans un espace fourni par le Centro Cultural Banco do Brasil, situé dans le Setor de Clubes Norte, à proximité du Palais du Planalto, à Brasilia.

Un autre aspect important est que le propositions budgétaires dans une année électorale, ils doivent fournir des ressources pour la transition du gouvernement. En 2022, par exemple, le budget réservé était de 3,2 millions BRL.

Voir aussi : Budget public : comment est-il défini ?

Peut-être vous demandez-vous : « Mais que se passe-t-il si réélection du candidat🇧🇷🇧🇷 Ne vous inquiétez pas, politisez ! ont aussi cette réponse. Lorsqu’un président est réélu, la transition de gouvernement n’a pas lieu.

Comprenons maintenant l’importance sociale et économique de mener à bien une transition gouvernementale réussie ?

Importance du processus

Le processus de transition gouvernementale est important car il garantit une certaine piliers démocratique et républicainparmi eux figurent :

  • transparence entre les mandats politiques ;
  • accès aux comptes publics;
  • la réduction des dommages et des impacts négatifs sur la société ;
  • planifier l’exécution du nouveau plan gouvernemental;
  • la maintenance de machine publique gouvernement pendant la période de changement;
  • continuité des programmes et des politiques publiques mises en œuvre sous le gouvernement précédent.

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Loi réglementant la transition du gouvernement

En 2002, le président de la République Fernando Henrique Cardoso a signé une mesure provisoire avec des règles pour le début du gouvernement, plus tard, la mesure a été approuvée par le Congrès national et est devenue une loi permanente.

La réglementation de la transition gouvernementale est prévue dans la loi 10.609/2002 et le décret 7.221/2010. Le décret n° 7221 du 29 juin 2010 prévoit la performance des organes et entités de l’administration publique fédérale dans ce processus.

Selon le décret, la transition du gouvernement a pour objet d’assurer que le candidat élu à la présidence de la République reçoive toutes les données et informations importantes de son prédécesseurpermettant de réunir toutes les conditions nécessaires à la mise en œuvre du nouveau programme gouvernemental.

Parmi les principes de transition gouvernementale, établie à l’art. 2 dudit texte législatif, sont :

I – collaboration entre le gouvernement actuel et le gouvernement élu ;

II – transparence de la gestion publique ;

III – la planification de l’action gouvernementale ;

IV – continuité des services rendus à la société ;

V – primauté de l’intérêt public ; et

VI – bonne foi et force exécutoire des actes administratifs.

Qu’est-ce qu’une équipe de transition?

La loi fédérale 10 609/02 réglemente l’équipe gouvernementale de transition. Selon l’art. 1, ce droit du candidat élu à la fonction de Président de la République est facultatif.

Conformément à la loi, le candidat élu peut proposer une équipe avec jusqu’à 50 personnes pour la transition🇧🇷 En outre, le président élu nomme le coordinateur chargé de superviser l’équipe au poste de ministre extraordinaire. Le travail de transition du gouvernement est également coordonné par le ministre en chef de Maison Civile de la Présidence🇧🇷

L’article de ladite loi établit que les titulaires des organes et entités de l’administration publique fédérale ont le devoir de fournir les informations demandées par le Coordinateur de l’équipe de transitionen plus de fournir le soutien technique et administratif nécessaire pour le travail effectué.

En ce sens, l’équipe de transition a accès à des données telles que : comptes publics du gouvernement fédéral🇧🇷 les activités menées par les organes et entités de l’administration publique ; programmes, projets et actions en cours ; les questions qui nécessitent l’adoption de mesures ou une décision dans les quatre premiers mois du nouveau gouvernement, entre autres.

Pour comprendre comment accéder aux informations relatives à la gestion publique de l’exécutif et de la sphère fédérale, consultez ce contenu : Qu’est-ce que le portail de la transparence ?

Quand arrive-t-il ?

La loi nº 10.609/2002 établit également que la transition du gouvernement aura commencer deux jours ouvrables après le tour qui décide des élections présidentielles et prendra fin 10 jours après l’entrée en fonction du nouveau président.

Au cours de cette période, jusqu’à 50 postes spéciaux de transition du gouvernement (CETG) seront créés, chargés de comprendre le fonctionnement des organes de l’administration publique et de concevoir les premières étapes du nouveau président.

Qu’est-ce que le PEC Transition ?

L’équipe de transition du président élu aux élections présidentielles de 2022, Luiz Inácio Lula da Silva (PT), négocie au Congrès national une proposition d’amendement à la Constitution (PEC) pour garantir le respect de certaines mesures pendant la durée de la futur président.

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Toujours en discussion, l’appel « PEC de transition » peut accueillir des dépenses avec l’aide du Brésil en dehors des limites stipulées par le plafond des dépenses de façon permanente. Cette mesure signifierait un changement structurel du régime fiscal en vigueur depuis 2017.

En savoir plus sur la proposition et comprendre ce qui peut changer : Qu’est-ce que la transition PEC : tout ce que vous devez savoir🇧🇷

Le saviez-vous?

Comme noté précédemment, le responsable de la mesure gouvernementale de transition il s’agissait de Fernando Henrique Cardoso, alors président du Brésil en 2002. A l’occasion, FHC a fourni à son successeur des informations et des données sur son gouvernement – un processus politique reconnu comme pacifique.

Mais savez-vous qui a reçu cette information à l’époque ? Qui a été le premier président à prendre part à ce processus crucial pour un bon démarrage de gouvernement ? Le même candidat élu en 2022 et qui assumera la présidence de la République en 2023 : Lula.

Alors, avez-vous compris comment fonctionne la transition gouvernementale au Brésil ? Que pensez-vous de ce processus ? Laissez votre avis ou vos questions dans les commentaires !

Références: