Depuis 2017, avec le Réforme politique, il est devenu possible le financement participatif aux élections. Ayant l’idée de coopération à travers le fameux « cagnotte », le financement participatif s’adresse, de cette manière, à ceux qui ont un projet qui nécessite un gros volume d’argent et que, seul, le créateur ne pourra pas le lever. Nous avons déjà un contenu qui parle financement participatif, mais parlons maintenant de cette pratique électorale !
Comment fonctionne le financement participatif ?
Dans un premier temps, le financement participatif se fait généralement sur internet, via des plateformes spécifiques. Le créateur du projet fournit des informations sur le projet ainsi que sur les objectif de collecte et temps nécessaire pour percevoir le montant. De plus, si l’objectif est atteint, le projet est réalisé, sinon, l’argent revient au donateur. Très simple!
Il existe plusieurs exemples d’entreprises de renommée internationale qui ont fait ou utilisent le financement participatif, Wikipédia lui-même en fait partie, par exemple. L’éventail des projets possibles avec l’outil est vaste, allant de la création d’une biographie à un prototype de voiture révolutionnaire, par exemple. Certains créateurs, après le développement des projets, font même bénéficier les donateurs de cadeaux, ainsi que de remises et autres.
Le financement participatif aux élections
Le financement participatif a déjà été utilisé aux élections générales de 2018 et aux élections municipales de 2020, et visant à réguler la collecte et le don de ressources par le biais de financements collectifs, le Tribunal Supérieur Electoral a édité le Résolutions ntoi.23 553/17 (valable pour les élections 2018) et 23 607/19 (valable pour les élections 2020). En eux, il y a des directions, à la fois pour le parti et le candidat, comme pour l’électeur. Nous soulignons quelques points principaux :
- Pour qu’un candidat reçoive, il doit enregistrer sa demande auprès de la TSE, sinon l’argent revient aux donateurs, comme convenu entre lui et l’entité ;
- Les candidats doivent avoir un CNPJ, ouvert exclusivement pour la campagne ;
- La délivrance de reçus est obligatoire pour tous les types de dons, qu’ils soient en espèces ou par carte ;
- Un compte bancaire est requis qui ne gère que les transactions financières de la campagne ;
- Seuls les particuliers peuvent faire un don;
Lire aussi : comment fonctionne le financement privé dans les élections ?
Et que dit la loi électorale ?
Loi n. 9 504/97, qui établit des normes pour les élections, avec les modifications introduites par la loi nº. 13.488/17, a établi que les dons de ressources financières sur des comptes bancaires ouverts par les partis et les candidats exclusivement pour le mouvement des ressources de la campagne peut être réalisée par l’intermédiaire d’institutions qui promeuvent techniques et services de financement participatif par le biais de sites Web, d’applications électroniques et d’autres ressources similaires.
A cet effet, les institutions qui souhaitent proposer une plateforme de financement participatif lors des élections doivent se conformer aux exigences suivantes :
- Enregistrement préalable auprès du tribunal électoral, qui établira des règles de responsabilité, d’inspection instantanée des dons, des comptes intermédiaires, le cas échéant, et des transferts aux candidats ;
- Identification obligatoire, avec le nom complet et le numéro d’inscription au Registre des Personnes Physiques (CPF) de chacun des donateurs et les sommes versées ;
- Mise à disposition sur le site internet d’une liste avec identification des donateurs et des montants respectifs donnés, à mettre à jour instantanément à chaque nouveau don ;
- Délivrance obligatoire d’un récépissé au donateur, relatif à chaque don effectué, sous la responsabilité de l’organisme collecteur, avec remise immédiate au Tribunal Electoral et au candidat de toutes les informations relatives au don ;
- Connaissance approfondie des candidats et des électeurs sur les frais administratifs à facturer pour la réalisation du service ;
- Respect du calendrier électoral, notamment en ce qui concerne le début de la période de collecte financière ;
- Réception de dons effectués uniquement par des particuliers ;
- Respect des dispositions légales relatives à la publicité sur Internet.
En savoir plus sur la loi électorale ici!
Alors, que doivent savoir les électeurs ?
Ok. Vous, électeur ou électeur, vous êtes senti poussé à participer au financement participatif des élections. Mais que faut-il savoir avant de faire un don électoral ? Nous avons également sélectionné quelques points intéressants dont il faut se souvenir, non seulement pour le don, mais pour surveillance de cet argent !
- Lors des élections de 2018 et 2020, les dons financiers à partir de 1 064,10 BRL ne pouvaient être effectués que par virement électronique ;
- Si le candidat se désiste de sa candidature, l’argent est restitué au donateur, déduction faite du montant prélevé automatiquement pour financer la plateforme de financement participatif (frais de dossier) ;
- Les dépenses telles que le carburant, la nourriture et le transport pendant la campagne électorale sont à la charge du candidat ;
- Si les dons, ainsi que les ressources publiques, dépassent le plafond de dépenses autorisé pour la campagne, ce qui reste peut être transféré au parti du candidat.
Et que doit savoir le candidat ?
Si nous parlons de ce que l’électorat doit savoir, nous devrions également parler de ce que le candidat doit savoir, n’est-ce pas ?
Quelques points pertinents dans participation des candidats sommes:
- A compter du 15 mai de l’année électorale, les pré-candidats ont droit au prélèvement préalable des fonds dans cette modalité, mais le déblocage des fonds par les organismes collecteurs est subordonné à l’application de la candidature auprès du TSE, à l’ouverture du CNPJ et à l’ouverture d’un compte bancaire spécifique destiné à enregistrer les transactions financières de la campagne ;
- Tous les dons reçus dans le cadre du financement participatif doivent être inscrits individuellement au montant brut dans la comptabilité des candidats de campagne électorale et des partis politiques ;
- Les frais facturés par les institutions collectrices (plateformes de financement participatif) doivent être considérés comme des dépenses de campagne électorale et imputés à la responsabilité des candidats et des partis politiques, étant payés dans le délai fixé entre les parties dans le contrat de prestation de services ;
- Au moment du transfert au candidat ou au parti politique, qui doit se faire au moyen d’une opération bancaire identifiée, l’institution collectrice doit identifier, individuellement, les donateurs liés au crédit sur le compte bancaire du bénéficiaire final.
Enfin et surtout…
Il convient de noter que le financement participatif lors des élections au Brésil est quelque chose qui commence lentement. Les élections de 2018 et 2020 ont été les premières où ce type de collecte a été accepté. Il appartient aux citoyens, donateurs, bénéficiaires et autorités fiscales, de s’assurer que ce nouvel outil est utilisé consciencieusement et qu’il peut apporter des bénéfices au pays.
Alors, avez-vous réussi à comprendre le financement participatif dans les élections ? Laissez vos questions et suggestions dans les commentaires !
LES RÉFÉRENCES
BRÉSIL, Loi no. 9 504/97
BRÉSIL, Loi no. 13.488/17
COUR SUPÉRIEURE ÉLECTORALE, Résolution no. 23.607/1
Reuters : les sites de crowdfunding émergent comme une alternative pour financer les campagnes politiques
TSE – Financement Collectif
TSE – Résolution n° 23.553, du 18 décembre 2017.
