São Paulo – Le rapporteur pour la réforme administrative, le député Arthur Maia (DEM-BA), a décidé de maintenir la stabilité pour les fonctionnaires. Pourtant, dans le remplaçant présenté ce mercredi (1er) concernant le PEC 32, les possibilités de limogeage des serveurs ont été élargies. En effet, Maia a inclus la possibilité de licencier les employés stables qui occupent des postes considérés comme « obsolètes ». En outre, la proposition met également en œuvre un rite accéléré en cas de licenciement pour insuffisance de performance et introduit également des règles pour réglementer le contrat temporaire, réduisant la probabilité de tenir de nouveaux appels d’offres.
Selon le directeur technique de Dieese Fausto Augusto Junior, le texte du rapporteur maintient l’esprit de la proposition présentée par le gouvernement Bolsonaro, qui consiste à « externaliser, privatiser et licencier » dans le but de réduire la taille de l’État brésilien.
« L’essentiel est que tout l’art. 37 A, qui fait référence aux relations entre l’État et le secteur privé. Il prévoit des conditions pour l’extension des concessions et la privatisation des services publics, en plus de l’externalisation des fonctionnaires », a déclaré Fausto, dans une interview avec Glauco Faria, pour le Journal actuel du Brésil, ce jeudi (2).
Selon le directeur de Dieese, les garanties de stabilité sont « très relatives ». « Avec la possibilité d’embauches temporaires, cela signifie que, dans la pratique, de nombreux concours qui pourraient effectivement garantir la stabilité seront rendus impossibles », a-t-il prévenu. Il a souligné que les concepts qui permettront d’établir si certains postes sont « obsolètes » ou « inutiles » sont assez larges, ce qui devrait également encourager les licenciements.
Processus d’évaluation dans la réforme administrative
Selon la Constitution fédérale, le fonctionnaire ne peut être licencié pour insuffisance de performance qu’une fois la procédure administrative finalisée (finalement conclue). Mais si la version de Maia de la réforme administrative est approuvée, la destitution interviendrait peu de temps après avoir été votée par décision d’une collégiale interne.
Le rapporteur propose également une évaluation des performances par les utilisateurs sur une plateforme numérique. « Il pourra entrer sur le site pour donner un avis sur le service rendu, que ce soit par l’institutrice de son fils, ou par le service qu’il a reçu lorsqu’il est allé chercher un permis de conduire », exemplifie Maia.
Pour Fausto, ce type de mécanisme fausse les mécanismes de participation collective à la gestion de l’État. Selon lui, la Constitution prévoit des espaces collectifs pour la participation de la société civile, à travers des forums et des conseils. L’évaluation individuelle ouvrirait des échappatoires pour la persécution des serveurs. Il cite, par exemple, le cas d’utilisateurs de SUS qui souhaitent choisir les agents de vaccination à prendre, qui pourraient méconnaître le serveur chargé de mettre en œuvre les politiques de vaccination.
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Ecriture : Tiago Pereira
