Quelle est l’importance d’une commission de la Chambre des députés ?
Il est courant de penser à la Chambre des Députés et ensuite on les associe aux projets qui passent par la Plénière. Cela se produit en raison du large éventail d’informations et de nouvelles que nous recevons dans les médias en mettant l’accent sur le vote.
Mais ce qu’il faut savoir, c’est que le gros processus se déroule en fait dans les commissions : plus de 80 % des projets de loi n’ont pas besoin d’être votés en plénière, car, s’ils sont approuvés par les commissions, ils peuvent aller au Sénat.
Chaque année, des milliers de projets sont traités simultanément à la Chambre et bien sûr, tous ne sont pas approuvés, étant rejetés en cours de route. Ce travail, qui paraît peu mais qui a une grande importance, se déroule au sein d’un comité de la chambre.
QU’EST-CE QU’UNE COMMISSION DE CHAMBRE ?
Les commissions sont des organes thématiques formés par les députés dans le but de débattre et de voter sur les propositions législatives liées à leurs thèmes respectifs.. Comprenons plus sur son fonctionnement ci-dessous.
La Chambre compte 25 commissions thématiques permanentes, formées par des députés pour analyser les projets de loi liés à leurs thèmes, tels que la culture, l’éducation et la sécurité publique.
Il est important de savoir que la composition de Comités permanents est renouvelé chaque année ou session législative.
En plus de ceux-ci, il existe également des dizaines de Commissions temporaires, parmi lesquelles figurent les Commissions spéciales. Lorsqu’un projet couvre les thèmes de plus de trois Commissions, une Commission spéciale est créée.
Il y a aussi des appels Commissions mixtesqui sont composés de députés et de sénateurs et peuvent être permanents ou temporaires.
QUELLES FACTURES PASSENT LES COMMISSIONS ?
Tous les projets de loi passent par une commission de la Chambre, car c’est en eux qu’au niveau technique, sur la base d’Audiences Publiques, des spécialistes présentent leurs avis sur le projet.
Le chemin parcouru par le projet de loi suit le chemin suivant :
- Un Député présente le Projet ;
- Le Président de la Chambre définit pour quelles Commissions ce projet doit être analysé ;
- Le président de la première commission choisit un député pour être le rapporteur de la proposition, c’est-à-dire pour défendre son rejet ou son approbation.
Et c’est ici que la Commission peut organiser des auditions publiques avec des spécialistes afin que les députés entendent les côtés favorables et défavorables de la proposition en cours d’analyse.
Peu de temps après, les députés de la Commission votent sur le projet, soutenant ou non la position du rapporteur. Ce processus est répété et est le même dans tous les comités thématiques.
A partir des votes, le Projet peut suivre deux voies : S’il a un impact financier, il est transmis au CFJ (Commission des finances et de la fiscalité) pour analyse et, s’il n’a pas d’impact financier, le Projet est destiné au CCJC (Commission Constitution, Justice et Citoyenneté), qui évalue si elle est conforme à notre Constitution actuelle.
Par conséquent, le projet peut ou non être soumis au vote en plénière. Plusieurs projets, après analyse de constitutionnalité, vont directement au Sénat.
S’ils approuvent avec des modifications, ils retournent à la Chambre et le processus est répété. S’il est approuvé sans modifications, le projet de loi ira déjà à la Présidence de la République.
Ci-dessous, vous pouvez suivre notre infographie qui résume le processus législatif :
Alors, quand un projet est-il voté en plénière ? Les discussions animées que nous voyons dans les médias télévisés se produisent parce que le projet de loi n’atteint la plénière que lorsqu’une commission l’approuve et qu’une autre le rejette.
A ce moment, les positions favorables et contraires à la mesure sont mises au jour. Qui décide, à ce moment, est le Plénierqui reprend les discussions.
Le projet doit également être voté par la plénière lorsqu’il entre dans une situation d’urgence.
Mais comment fonctionnent les votes en Plénière, le savez-vous ? Pour voter sur le projet de loi ordinaire, il faut quorum (présence minimale) de 257 députés pour le vote et le vote a lieu en un seul tour, étant nécessaire majorité simple des voix pour approbation.
LE CARACTÈRE DÉTERMINANT PEU DIVULGUÉ
Comme nous l’avons vu, les Commissions ont une grande importance à l’intérieur et à l’extérieur de la Chambre des Députés puisque, de manière décisive, de nombreux projets de loi peuvent déjà être transmis directement au Sénat et au Président de la République.
Vous pouvez approfondir vos connaissances sur le sujet sur le site de la Chambre (camara.leg.br) et suivre notre contenu sur Politize pour plus d’informations.
Alors, avez-vous compris l’importance d’une commission de chambre ? Laissez votre avis ou question dans les commentaires !
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