en société – Image : Sénat fédéral
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Historiquement repoussées de la vie politique, les femmes n’ont obtenu le droit de vote qu’en 1932, bien plus tard que les hommes et, aujourd’hui encore, elles ont du mal à participer à la prise de décision des grandes puissances et à l’élaboration des politiques publiques du pays.
Selon l’encyclopédie juridique PUC-SP, il apparaît que, à travers la incapacité civile, loi brésilienne, créée dans une société dominée par des hommes blancs, opprimée et imposée une infériorité juridique aux femmes, aux forestiers ou à tout autre membre de la société qui n’était pas un homme, blanc et avec des poses. À cette époque, l’État ne considérait pas ces autres comme des citoyens, accordant la reconnaissance de la citoyenneté et la protection juridique à ces seuls hommes.
Et pourtant, à partir du tableau, nous pouvons voir le pourcentage d’électeurs dans la première république du Brésil :
PARTICIPATION ÉLECTORALE AU BRÉSIL – 1872 – 1945
| An | électeurs | % de la population totale |
| 1872 | 1 097 698 | 10.8 |
| 1886 | 1117 022 | 0,8 |
| 1894 | 290 883 | 2.2 |
| 1906 | 294 401 | 1.4 |
| 1922 | 833 270 | 2.9 |
| 1930 | 1 890 524 | 5.6 |
| [1945 | 6 200 805 | 13.4 |
Le nombre de femmes occupant des fonctions politiques reste nettement inférieur à celui des femmes dans la société. En effet, selon Agência Senado, à travers les données de l’IBGE, plus de la moitié de la population brésilienne (51,13%) est féminine et représente, selon le Tribunal électoral supérieur, 53% de l’électorat. Cependant, ils détiennent actuellement moins de 15 % des postes électifs.
Voir plus : Lutte contre les violences politiques de genre : plainte et soutien aux victimes
Un aperçu de la résolution du problème : légiférer
Selon la rétrospective réalisée par la Chambre des députés, afin de réduire cet état de sous-représentation, le Brésil a adopté, depuis les années 1990, une série de règles électorales visant à augmenter le nombre de femmes candidates et élues, notamment aux élections proportionnelles, c’est-à-dire pour les chambres législatives (Mairie, Assemblée d’État et Congrès national).
La première loi d’action positive pour les femmes aux élections proportionnelles, selon le Planalto, était la loi 9 100/95, qui prévoyait qu’au moins 20 % de la liste des candidats de chaque parti ou coalition devaient être pourvus par des femmes et n’était valable que pour les Conseils Municipaux.
Deux ans plus tard, selon le Planalto, en 1997, la loi 9504/97 ou la loi électorale a été instituée, augmentant le pourcentage minimum de candidatures à 30%, transformant cette réserve de postes vacants en législation permanente et élargissant la portée des actions positives, qui ils sont également devenus valables pour les assemblées d’État et la Chambre des députés.
Malgré les progrès, la loi électorale de 1997 a défini, selon l’Agência Senado, que le pourcentage de sièges réservés devait se concentrer sur la liste potentielle et non sur le nombre définitif de candidats. De cette manière, les partis ont profité de la lacune de la législation qui ne déterminait que la réservation, mais pas le pourvoi, et n’ont pas pourvu les postes vacants, les laissant complètement ou partiellement vides. Cherchant à corriger cette lacune, douze ans plus tard, selon le Planalto, la loi 12 034/09 a donné un nouveau texte à la politique, rendant obligatoire de remplir le pourcentage minimum de 30% pour les candidates, ce qui a entraîné une augmentation significative de le nombre de candidatures féminines.
Regardez aussi notre vidéo sur la représentation féminine en politique
Le début du succès de la législation
Cette réglementation de 2009 a pu stimuler considérablement le nombre de candidates, cependant, le nombre de femmes élues aux Chambres législatives n’a pas augmenté dans la même proportion. En plus de la difficulté à se présenter aux élections, les femmes sont également confrontées à des défis en termes de soutien interne au parti.
En d’autres termes, le montant des ressources et des fonds alloués aux campagnes des femmes était très faible, réduisant considérablement les chances de succès et d’élection des candidats aux postes législatifs. De plus, il y avait des lacunes pour la création de candidatures frauduleuses, c’est-à-dire celles qui ne remplissaient que les conditions légales, sans pour autant faire partie de la course électorale.
Ainsi, selon le Tribunal fédéral, La loi 13 165/15, le produit final de la réforme politique de 2015, prévoyait que les partis devaient engager des ressources dans les campagnes des femmes. Bien que destinée à encourager le transfert de ressources, la formulation de la loi est restée bien en deçà des attentes, allouant un minimum de 5% des ressources de campagne et une limite, qui ne pouvait pas dépasser 15% de toutes les ressources du Fonds du Parti destinées à cet effet. . Dans la pratique, cela a donc abouti à instaurer une inégalité formelle entre hommes et femmes en politique : 30 % minimum de femmes auraient accès, via la Caisse du Parti, à 15 % maximum des ressources.
Cette loi a ensuite fait l’objet de l’Action d’inconstitutionnalité (ADI) 5617. Ce n’est qu’en 2018 que le Tribunal fédéral (STF) a finalisé l’arrêt de l’ADI et défini ce dispositif de la mini-réforme électorale comme inconstitutionnel. La plupart des ministres en ont déduit que le seuil légal minimum pour les candidatures féminines devrait être assimilé aux ressources minimales du fonds du parti à allouer, qui devraient être interprétées comme 30 % du montant du fonds alloué à chaque parti pour les élections à la majorité et à la proportionnelle. Et, en cas de pourcentage supérieur au minimum de candidatures féminines, les ressources doivent être allouées, au moins, dans la même proportion.
Des réalisations importantes ont également été enregistrées en 2021 et 2022. L’amendement constitutionnel 111, promulgué en septembre 2021, détermine le double comptage des voix accordées aux femmes et aux Noirs dans le calcul de la répartition des fonds des partis et électoraux lors des élections. En avril 2022, un autre amendement constitutionnel a été promulgué par le Congrès, l’amendement constitutionnel 117, selon les données du Planalto. Cela incluait dans la Constitution l’application de pourcentages minimums (30%) des ressources du fonds du parti dans les campagnes des femmes et dans le temps de publicité gratuit à la radio et à la télévision, selon le journal El País.
Voir aussi : Quotas de genre dans les élections proportionnelles : comment ça marche
Comment améliorer ce scénario ?
Malgré toutes les initiatives, le Brésil est encore loin d’avoir atteint l’égalité politique des sexes. La stagnation persiste, en grande partie en raison d’inégalités structurelles persistantes, d’un manque d’encouragement et de soutien à l’engagement politique des femmes et d’une application inadéquate de la législation existante.
Ainsi, il est nécessaire de créer des mesures pour permettre un contrôle et une sanction plus directs du non-respect des quotas de femmes et des cas de violence politique, d’adopter des règles garantissant le placement favorable des candidates sur les listes des partis, d’adopter une législation pour promouvoir les femmes leadership dans les organes du parti et réserver des sièges aux femmes représentantes dans les assemblées législatives, la chambre des députés et les chambres municipales.
La victoire! Il y a eu une augmentation de la candidature féminine aux élections de 2022…
Selon les données du Sénat, le nombre de candidates est passé à 18 % à la Chambre des députés, 91 des 513 sièges du parlement étant occupés par des femmes élues.
C’est la première fois que des sièges au Congrès national seront occupés par des femmes transgenres et indigène!
Ce sont les députés :
- Erika Hilton, du parti PSOL/SP, avec environ 256 000 voix ;
- Duda Salabert, pour PDT/MG, avec environ 208 000 voix ;
- Sônia Guajajara, du PSOL/SP, a obtenu en moyenne 156 000 voix ;
- Célia Xakriabá, pour PSOL/MG, avec 101 000 voix ;
- Silvia Waiãpi, du PL/AP, avec plus de 5 000 voix.
Selon les informations de la Chambre des députés :
« Le PL et les fédérations PT, PCdoB et PV sont les partis qui comptent le plus de femmes et les deux plus grands bancs à la Chambre des députés. » – Chambre des députés
Et dans huit États, les femmes ont été élues avec le plus de voix, à savoir :
- Bia Kicis, du PL/DF ;
- Caroline de Toni, pour PL/SC ;
- Natália Bonavides, parti PT/RN ;
- Yandra de André, d’União/SE;
- Silvye Alves, pour União/GO ;
- Dr. Alessandra Haber, parti MDB/PA ;
- Socorro Neri, du PP/AC ;
- Détenu, parti PL/MA.
Ces données démontrent que les femmes occupent plus d’espaces décisionnels et sont bien élues. Cependant, même ainsi, le Brésil est un pays dans lequel la participation des femmes au Parlement est inférieure à la moyenne mondiale de 26,4%, selon l’UIP – Union interparlementaire, composée de 193 pays, données du Congrès en bref.
Par ici, NOUS IRONS! Afin d’augmenter, plus efficacement, la représentation féminine dans la politique brésilienne, occupant les espaces de pouvoir et, par conséquent, il sera possible de contribuer à la construction d’une démocratie plus solide et représentative.
Références:
Agência Senado – Femmes en politique : les actions visent à assurer une plus grande participation des femmes au pouvoir
Chambre des députés – Le caucus féministe augmente de 18,2 % et compte deux représentantes trans
Chambre des députés – Le vote des femmes remporté après 100 ans de lutte
CNN Brasil – La représentation féminine à la Chambre des députés augmente de 18%
Focus sur le Congrès – Le Brésil n’est qu’à la 152e place du classement mondial de la participation des femmes en politique
El País – Dans la semaine de la réforme politique, Câmara laisse presque tout tel quel
Encyclopédie juridique PUC-SP – Droit et politique
Planalto – Amendement constitutionnel n° 111, du 28 septembre 2021
Planalto – Amendement constitutionnel n° 117 du 5 avril 2022
Planalto – Loi n° 12 034 du 29 septembre 2009
Planalto – Loi n° 9.100 du 29 septembre 1995
Planalto – Loi n° 9.504 du 30 septembre 1997
Sénat – Les candidatures féminines augmentent, mais la représentation est toujours faible
Cour suprême fédérale – Action directe d’inconstitutionnalité 5 617 Distrito Federal
