UN La politique brésilienne de protection de l’environnement comporte plusieurs mécanismes pour assurer la protection de l’environnement. Parmi ces mécanismes figure un réseau de protection constitué de plusieurs organismes aux multiples attributions prévues par la législation environnementale du pays. IBAMA est l’un d’entre eux.
Dans ce texte, nous allons aborder ce qu’est l’IBAMA et quelle est son importance dans l’exécution de la politique environnementale brésilienne. Pour cela, nous allons vous expliquer ses principales fonctions selon les déterminations de la législation en vigueur.
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Le Système National de l’Environnement (SISNAMA)
Le Système National de l’Environnement (SISNAMA) est l’ensemble des organismes dédiés à la défense de l’environnement au Brésil, créé par la détermination du pelouse. 6938/1981la soi-disant «Politique nationale de l’environnement».
La structure du SISNAMA est prévue dans la législation et couvre les organes et entités de l’Union, des États, du District fédéral et des municipalités. Ses compétences portent sur des actions de protection et d’amélioration de la qualité de l’environnement.
Parmi ces organismes, il y a, par exemple, le Ministère de l’Environnement (MMA), le Conseil National pour l’Environnement (CONAMA), l’Institut Chico Mendes pour la Conservation de la Biodiversité (ICMBio) et le Institut brésilien pour la défense de l’environnement et des ressources naturelles renouvelables (IBAMA).
Chacun de ces organes exerce des fonctions consultatives, délibératives et opérationnelles auprès du gouvernement, afin de mettre en œuvre les objectifs de protection de l’environnement énoncés dans la loi. IBAMA fait partie des organes d’exécutiondans le but d’exécuter et de faire respecter la politique et les directives gouvernementales en matière d’environnement (art. 6 de la loi 6.938/1981).
En savoir plus sur : SISNAMA : découvrez le système des organismes publics de défense de l’environnement !
IBAMA : création et fonctions
L’IBAMA a été créée en 1989 par la loi n° 7 735 et est une autarcie fédérale dotée d’une autonomie financière et administrative liée au ministère de l’Environnement.
Ses principales attributions couvrent la l’exercice du pouvoir de police environnementale et l’exécution, au niveau fédéral, des actions prévues par la législation environnementaletel que licences environnementales, contrôle de la qualité de l’environnement, autorisation d’utilisation des ressources naturelles et leur inspection et surveillance et contrôle environnemental.
Doit-on analyser certaines de ces compétences ?
Pour en savoir plus sur le ministère de l’Environnement, rendez-vous sur : Quel est le rôle du ministère de l’environnement ?
pouvoir de police de l’environnement
L’exercice du pouvoir de police de l’environnement est l’une des attributions les plus importantes de l’IBAMA. C’est le pouvoir qu’IBAMA a de contrôle du respect de la législation environnementale, application de sanctions en cas d’infractions administratives.
Les infractions administratives environnementales sont prévues dans la loi sur la politique nationale de l’environnement (loi n. 6 938/1981) et dans la loi sur les délits environnementaux (loi n. 9 605/1998), qui ont été réglementées par le décret n. 6 514/2008. L’action de l’IBAMA dans ces cas se situe au niveau fédéral.
Un exemple d’infraction administrative soumis à inspection et sanction par l’IBAMA est la conduite de tuer, chasser, capturer, collecter, utiliser des spécimens de faune sauvage, indigène ou sur une route migratoire, sans permission, licence ou autorisation de l’autorité compétente, ou en désaccord avec l’obtenu (art. 24 du décret n. 6.514/2008).
Les infractions administratives peuvent être sanctionnées par des peines telles que l’avertissement, l’amende, la démolition de l’ouvrage, la suspension des activités de l’entreprise, appréhension d’animaux, de produits et sous-produits de la faune et de la flore objet de l’infraction, entre autres.
Sur le site de l’agence, il est possible de trouver plusieurs nouvelles de son activité d’inspection. Un exemple en était le Rôle d’IBAMA dans la saisie de plusieurs tonnes de poisson au Ceará qui ont été capturés illégalement et seraient vendus à l’étranger.
licence environnementale
Une autre attribution extrêmement importante de l’IBAMA est l’octroi de licences environnementales. La licence environnementale est un procédure administrative nécessaire pour évaluer la localisation, l’installation, l’extension et le fonctionnement d’activités ou d’entreprises utilisateurs de ressources naturelles susceptibles de dégrader l’environnement.
Grâce à l’octroi de licences, il est possible pour l’agence environnementale d’avoir accès à divers documents et rapports, tels que l’étude d’impact environnemental. Ces documents permettent d’évaluer l’octroi d’une licence environnementale avec des mesures, des conditions et des restrictions pour ces activités afin de remédier ou de réduire les impacts environnementaux.
La procédure d’autorisation environnementale est régie par la Résolution CONAMA n° 237/1997. Voici des exemples d’activités qui nécessitent une licence environnementale :
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Extraction et traitement de minéraux;
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Mise en place et entretien des routes fédérales;
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Exploration et production de pétrole et de gaz naturel ;
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Installation et exploitation de centrales hydroélectriques et thermoélectriques, entre autres.
Selon la loi, L’IBAMA doit agir dans le cadre de la procédure fédérale d’autorisation environnementalelorsque les entreprises et les activités sont, par exemple, situées dans deux ou plusieurs États, sur des terres indigènes ou dans des unités de conservation (art. 4 de la loi complémentaire n. 140/2011).
Normes de qualité environnementale
L’établissement de normes de qualité environnementale est l’un des instruments de la politique environnementale prévus dans la Politique Nationale de l’Environnement et vise à freiner la dégradation de la qualité de l’environnement causée par la pollution.
Les résolutions éditées par la CONAMA sont chargées d’établir des critères concernant ces normes de qualité. Un exemple est sa Résolution n. 491, de 2018, qui établit de nouvelles normes de qualité de l’air.
Le rôle de l’IBAMA, dans ce cas, est d’inspecter le respect des normes qui établissent ces standards, en prévoyant des sanctions pour ceux qui ne respectent pas les déterminations légales.
À page officielle de l’organisme il est possible de trouver des informations sur les zones contaminées ; contrôle des déchets; l’élimination écologiquement appropriée des pneus, des piles et des batteries ; importation et exportation de déchets selon la convention de Bâle, etc.
Mise en œuvre du Registre Technique Fédéral
O Le registre technique fédéral est également un instrument de politique environnementale prévu dans la loi n. 6938/1981, informatif, qui est géré par IBAMA. Il est divisé en Registre technique fédéral des activités et instruments de défense de l’environnement et Registre technique fédéral des activités potentiellement polluantes ou des utilisateurs de ressources environnementales (art. 17 de la loi 6938/81).
Dans le premier cas, il s’agit d’unEnregistrement obligatoire des personnes physiques ou morales dédiée au conseil technique sur les problèmes écologiques et environnementaux et à l’industrie et à la vente d’équipements, d’appareils et d’instruments destinés au contrôle d’activités effectives ou potentiellement polluantes.
En ce qui concerne le registre des activités potentiellement polluantes ou des utilisateurs de ressources environnementales, la loi stipule qu’il s’agit de « l’enregistrement obligatoire des personnes physiques ou morales engagées dans des activités potentiellement polluantes et/ou l’extraction, la production, le transport et la vente de produits potentiellement polluants ». .dangereux pour l’environnement, ainsi que les produits et sous-produits de la faune et de la flore.».
Exécution de programmes d’éducation environnementale
L’éducation à l’environnement est importante outil de sensibilisation aux valeurs de protection de l’environnement. Les lignes directrices pour l’éducation environnementale dans le pays sont définies par la loi n. 9795 de 1999, également connue sous le nom de Politique nationale d’éducation à l’environnement.
L’éducation environnementale doit avoir lieu tant au niveau formel, dans le cadre de l’enseignement dans les écoles et les universités, qu’au niveau informel et non formel, c’est-à-dire à travers des cours, la diffusion de publicités et de bulletins, des débats publics et des campagnes gouvernementales.
IBAMA cherche à promouvoir l’éducation environnementale dans la société brésilienne dans le cadre du développement de ses activités. Pour cela, l’agence planifie et met en œuvre des programmes et des projets avec des actions pédagogiques en rapport avec ses activités pour renforcer la gestion publique de l’environnement.
En outre, il propose également des actions visant à la formation continue en partenariat avec d’autres organismes faisant partie du SISNAMA, des entités publiques et des organisations de la société civile qui développent des activités dans le domaine de l’environnement.
Comme nous l’avons vu, IBAMA remplit plusieurs fonctions importantes pour garantir la protection de l’environnement dans notre pays.
Wassup vous a plu ? Laissez ici dans les commentaires quelle fonction d’IBAMA vous pensez être la plus importante pour la défense de l’environnement !
Les références:
- ANTUNES, Paulo de B. Loi environnementale. São Paulo : Groupe GEN, 2023.
- FENSTERSEIFER, Tiago; SARLET, Ingo Wolfgang. Cours de droit de l’environnement. Rio de Janeiro: Forense, 2020.
- Gouvernement fédéral : Décret n. 6514, de 2008.
- Gouvernement fédéral : Loi n. 6938, 1981.
- Gouvernement fédéral : Loi n. 9795, de 1999.
- Gouvernement fédéral : Loi n. 11 516, de 2007.
- IBAMA : Education Environnementale à IBAMA
- IBAMA : IBAMA saisit 18 tonnes de vivaneau au Ceará
- IBAMA : À propos d’IBAMA
