Le Brésil

Aide d’urgence 2021: comprenez le nouveau cycle de prestations!

Photo: Marcelo Camargo / Agência Brasil.

L’année 2021 a commencé avec la promesse de quitter 2020 dans le passé, mais ce que nous avons vu était assez différent. Les bulletins quotidiens sur la pandémie ont rapidement commencé à refléter une réalité plus difficile et l’aggravation de la crise sanitaire, la deuxième vague, est devenue un fait.

Compte tenu du scénario, le 15 mars, le Congrès national a approuvé le projet de loi 186/19 d’amendement constitutionnel. LES PEC d’urgence, qui est devenu un amendement constitutionnel après avoir été approuvé, permet à l’aide offerte par le gouvernement fédéral à la population en situation de vulnérabilité pendant la pandémie de revenir à partir d’avril 2021, mais avec de nouvelles conditions.

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Nouvelle année, nouvelles règles

Qui pourra à nouveau recevoir l’aide?

Seules les personnes qui se sont déjà inscrites pour la réception en 2020, c’est-à-dire jusqu’à présent, rien n’indique que de nouvelles inscriptions seront ouvertes. En outre, la prestation sera limitée aux familles avec un revenu maximum de 3 salaires minimum et un revenu par personne pouvant aller jusqu’à un demi-salaire minimum. Avec cela, on s’attend à ce qu’il y ait un réduction du nombre de bénéficiaires de 68 millions à environ 46 millions.

Au total, le gouvernement peut attribuer 44 milliards de R $ les paiements et la valeur de chacun des quatre versements peuvent varier entre 150 R $ et 375 R $. Le montant le plus bas ira aux célibataires. Les familles de plus d’une personne qui ne sont pas dirigées par une femme recevront 250 R $, mais un seul membre sera éligible. Le montant le plus important ira aux familles monoparentales dirigées par une femme.

D’autres règles peuvent être vérifiées ici.

En 2020, en revanche, cinq versements de 600 R $ et quatre versements de 300 R $ ont été accordés, totalisant un décaissement gouvernemental d’environ 294 milliards de reais. Selon les données de Dataprev, il s’agissait du plus grand programme de transfert d’argent de l’histoire du pays, qui a servi environ un tiers de l’ensemble de la population brésilienne.

La réduction significative des montants offerts dans ce nouveau cycle d’aides reçoit critique. En effet, cela contraste avec le moment vécu dans le pays, d’inflation accélérée et de perte de pouvoir d’achat, en plus d’être le pire moment de la pandémie à ce jour. Tout au long de 2020, toutes les capitales brésiliennes ont enregistré une augmentation du prix des articles qui composent le panier de base, selon l’Enquête nationale sur les paniers alimentaires de base. Dans la capitale de São Paulo, cette augmentation atteint environ 25% en fin d’année. L’essence a également gagné de la place dans le compte de l’inflation. Depuis mi-2020, les carburants ont accumulé une augmentation d’environ 30%, entraînant une augmentation de 2,3% des coûts de transport entre février et mars.

De ce point de vue – de ceux qui critiquent la réduction des montants d’aide – la conclusion est que l’aide s’avère largement insuffisante pour garantir des conditions minimales de survie à une partie significative de la population. Le ministre de l’Économie, Paulo Guedes, affirme que l’augmentation de la valeur de l’aide dépend de l’existence de contreparties, c’est-à-dire sources de financement ou formes de financement qui permettent au gouvernement de dépenser plus en transferts monétaires sans affecter la santé des comptes publics. Selon lui, la solution de cet obstacle repose, en général, sur la privatisation des entreprises publiques, un sujet très controversé entre différents segments de la société.

Quels homologues ont été adoptés en 2021?

Selon Agência Câmara Notícias, l’un des principaux points de négociation entre le gouvernement et le Congrès était d’accorder une aide de 44 milliards de R $ rester en dehors des règles qui limitent les dépenses publiques, l’endettement et fixer des objectifs d’épargne. Si ces flexibilités n’avaient pas été approuvées, il ne serait pas possible d’avoir un nouveau cycle d’aide, même si avec une valeur nettement inférieure à celle de l’année dernière, puisque le gouvernement fait valoir qu’il n’y a pas de sources de financement permettant une valeur plus élevée.

La première règle qui ne sera pas affectée est le plafond des dépenses. Selon cette loi, les dépenses publiques ne peuvent pas avoir de croissance réellec’est-à-dire que les dépenses d’une année sur l’autre ne peuvent pas augmenter au-delà de l’inflation enregistrée l’année précédente. Dans cette négociation, le montant de l’aide ne sera pas inclus dans la somme des «dépenses publiques» soumises à la règle du plafond.

en plus règle d’or il empêche le gouvernement de s’endetter pour payer les dépenses courantes telles que la masse salariale et les programmes sociaux. L’aide étant précisément un programme social, le Congrès a autorisé que les ressources affectées à cet effet ne soient pas limitées à la règle.

D’autres mesures, appelées mesures compensatoires, établissent des règles de contrôle des dépenses publiques dans les trois sphères (Union, États et communes) «chaque fois que la relation entre les dépenses obligatoires et les recettes atteindre la limite de 95%«. Selon les règles, lorsque ce déclencheur est touché, il sera interdit, par exemple, réajuster les salaires des fonctionnaires ou ouvrir de nouveaux appels d’offres.

Toujours dans le cadre de l’Amendement, le gouvernement s’est engagé à envoyer un plan afin que, dans huit ans, l’ensemble des ressources destinées à allégements fiscaux limité à 2% du PIB. Aujourd’hui, ce pourcentage atteint jusqu’à 4,25%, ce qui signifie que le gouvernement renonce à ces ressources qui seraient collectées sous forme de taxes différentes pour encourager certaines activités ou régions. Certaines incitations, cependant, ne seront pas modifiées, comme c’est le cas de la zone de libre-échange de Manaus.

D’une manière générale, les conditions posées à l’approbation du budget de l’aide, ainsi que les mesures compensatoires elles-mêmes, visent à garantir la santé financière du gouvernement de sorte que d’autres problèmes ne surgissent pas du déséquilibre fiscal, comme une éventuelle dépense incontrôlée et la perte de crédibilité qui en résulte de la part du gouvernement devant le marché.

Cependant, certains services et secteurs spécifiques de la fonction publique ont historiquement vécu avec des conditions budgétaires délicates. C’est le cas de la santé, de la sécurité publique et de l’éducation, qui peuvent être directement affectées par le gel des augmentations de salaire et la suspension des concours, précisément des professionnels d’une grande importance pour surmonter la crise sanitaire actuelle.

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