São Paulo – Pour la défense de la permanence de plus de 6000 familles vivant dans les communautés Futuro Melhor et Sapo, et dans les professions Parada Pinto, Imirim et Elza Guimarães, dans le district de Cachoeirinha, le tout au nord de São Paulo, mouvements et entités a lancé mardi (8) la campagne «Affecté par les PPP». Une grande articulation contre une politique de logement en partenariat public-privé (PPP) qui «a peu ou pas de logement».
C'est ce que conteste l'avocat associé du Centre des droits de l'homme Gaspar Garcia Vitor Inglez à propos du projet Maison familiale PPP, mais cela menace des milliers d’entre eux d’expulsions et de reprise de possession. Lancé en 2018 par la mairie de São Paulo et la société métropolitaine de logement de São Paulo (Cohab), PPP est présent dans toute la ville. Mais le cas le plus emblématique est celui de la zone nord, dans la zone dite «Lote 12», qui couvre les communautés de Futuro Melhor et Sapo.
En novembre 2018, des familles de la région ont découvert qu'un avis public de la mairie avait attribué le terrain à des entreprises privées. Ainsi que 12 autres zones réparties sur différents quartiers de la ville. En février de l'année suivante, le résultat de l'offre a été approuvé et six lots ont été adjugés, dont le 12. La moitié restante des lots a été relancée dans une nouvelle offre fin janvier de cette année. Mais, à la surprise des mouvements sociaux, trois nouveaux quartiers de Cachoeirinha ont été inclus dans le PPP: les occupations Elza Guimarães, Parada Pinto et Imirim. Au total, 23 mille logements sont promis par la ville. Mais la moitié d'entre eux se trouvent dans des territoires occupés.
Menacé au milieu d'une pandémie
Un calcul prudent des mouvements estime que 21 000 personnes sont menacées d'éloignement par le projet de gestion Bruno Covas (PSDB). Jusqu'à 5,5 mille ont déjà été enlevés, dont environ 1 600 occupaient le lot 12 Casa Verde-Cachoeirinha, à Jardim Peri. Et maintenant, au milieu de la pandémie, le PPP et la municipalité accélèrent le projet dans la région nord et menacent d'expulser plus de cinq mille familles.
Comme si la contradiction du nom du PPP – Casa da Família – ne suffisait pas, la campagne souligne également qu'il y a plusieurs violations commises dans le projet, comme indiqué dans les mouvements au lancement de l'initiative en débat en ligne ce mardi après-midi (8). A commencer par la prévision du nombre d'appartements à construire sur le site, 1 800, selon l'avocat du Centre Gaspar Garcia pour les droits de l'homme.
Chercheur au Laboratoire Espace public et droit à la ville (LabCidade) de la Faculté d'architecture et d'urbanisme de l'Université de São Paulo (FAU-USP) et à l'Observatoire des déménagements, Débora Ungaretti prévient qu'en plus du nombre de maisons construites, il sera bien inférieur à le nombre total de familles, les critères de revenus imposés sont très stricts. En conséquence, des milliers d'entre eux seront exclus de l'accès aux logements en PPP.
La liste des violations
LabCidade et l'Observatoire des Déménagements, qui font également partie de la campagne «Affectés par les PPP», informés dans le vivre que les unités desserviront les familles qui reçoivent de un à 20 salaires minimums. Cependant, une grande partie de la population de cette région a un revenu mensuel moyen compris entre zéro et un salaire minimum. «Et la ville ne garantit pas dans les contrats qu'elle construira des logements pour cette échelle salariale. Ceci est facultatif pour le gouvernement. Et même les familles qui se trouvent dans cette fourchette de revenus n'ont aucune garantie qu'elles seront servies, même en raison des critères de prêts bancaires », dit-il.
«Parce que PPP construit des logements pour être vendus. Et pour que les gens achètent, ils doivent non seulement se conformer aux exigences des tranches de revenus, mais aussi être sur la liste indiquée par le gouvernement et répondre également aux critères exigés par la banque », a ajouté Débora.
Un autre point remis en question par les mouvements est que la plupart des lots destinés aux entreprises privées se trouvent dans des zones d'intérêt social (Zeis). Cela signifie que tout projet devrait avoir la participation sociale des résidents pour être mis en œuvre. Ce qui ne s'est pas produit jusqu'à présent dans les différentes régions, en passant par le plan directeur et la loi de zonage de la commune.
La professeure à la Faculté d'architecture et d'urbanisme (FAU-USP) et ancienne secrétaire au logement et au développement urbain du gouvernement de Luiza Erundina (PT), Ermínia Maricato, a souligné que ce partenariat public-privé «ne cache pas qu'il ne s'agit pas d'un processus pour fournir un logement à ceux qui en ont besoin. Mais pourvoir aux intérêts de ceux qui veulent profiter de la ville », conteste-t-il.
Logique remotionniste
Membre de la campagne, le Centre et Logement et Urbanisme du Défenseur public de l'État de São Paulo (Nhaburb) a adressé depuis le début des demandes et des demandes d'informations et d'éclaircissements à la direction de Covas et à Cohab sur les PPP. Elle s'interroge, en particulier, sur la nécessité d'éloigner les familles pour la construction des projets, qui comprend également des équipements publics et commerciaux.
Mais, selon l'avocate et coordinatrice de Nhaburb, Vanessa Chalegre de Andrade França, le pouvoir public manque de transparence. Près de deux ans plus tard, le noyau ne dispose toujours pas d'informations concrètes et précises sur la conception du programme. Y compris sur l'avenir des résidents, qui n'étaient même pas inscrits à un plan d'accueil ultérieur.
«Aucune étude n'a été menée par la municipalité sur les aspects physiques, environnementaux, urbains, fonciers et surtout socio-économiques et démographiques de ces zones qui seront touchées. Cela signifie que le programme est défini sans tenir compte de la réalité des personnes qui sont là », dénonce le défenseur lors du débat. «Le PPP de la municipalité s'est révélé être un processus d'approfondissement de cette logique remocioniste de la politique urbaine et du logement de São Paulo. Il existe de nombreuses contradictions qui indiquent la violation des droits de l'homme », a résumé Vanessa.
Avalanche d'expulsions
Rapport de Agence publique montre que le 23 mars, le Bureau du Défenseur public a dû intervenir pour empêcher la reprise de possession des familles des occupations d'Imirim, Parada Pinto et Elza Guimarães. La menace, qui a été suspendue, s'est produite un jour avant le début de la quarantaine dans l'État de São Paulo.
Le membre du mouvement national BR Cidades do Núcleo São Paulo Tereza Herling dit qu'il y a "une avalanche d'expulsions" à ce moment où la principale recommandation pour empêcher le covid-19 est de "rester à la maison". Une action «inhumaine» qui a doublé pendant la pandémie, comme l'indique une enquête de l'Observatoire des Déménagements. Au moins 1 300 familles ont été touchées, en six déménagements, entre avril et juin dans les régions métropolitaines de São Paulo. Et, selon les données de l'agence Restez informé4 018 actions d'expulsion ont été enregistrées auprès de la Cour de justice de l'État au cours des deux premiers mois de la période d'urgence sanitaire.
Une barbarie
Tereza, qui soutient également la campagne et était déjà secrétaire adjoint au développement urbain de São Paulo dans la gestion de Fernando Haddad (PT), entre 2013 et 2016, dit que le gouvernement devrait fournir des solutions pour les zones occupées, telles que la régularisation et urbanisation.
«Ceux qui gagnent 19 salaires minimum appartiennent à la classe moyenne. Comment la ville finance-t-elle cela et menace-t-elle d'expulser près de six mille familles, sinon plus? », Demande-t-il. «Nous n'avons pas non plus reçu d'estimations analysées et judicieuses du gouvernement de la ville sur ce qu'il va faire avec ces familles. Ou combien il y en a, si elle paie le loyer de la bourse, pour combien de temps et qui financera ce travail. Va-t-elle simplement le jeter et le mettre dans la rue? Il n'y a rien dans le récit de ce PPP qui inclue cela », souligne l'ancien secrétaire.
Le membre de BR Cidades rappelle également que le programme fédéral Ma maison, ma vie, qui pourrait aider ces familles à conquérir une maison permanente, a été dissoute par le gouvernement de Jair Bolsonaro. Lors du démantèlement, les familles à faible revenu du niveau 1 ont perdu l'accès au financement. «C'est une expulsion massive qui prend forme. Et nous devons nous unir, faire connaître cette campagne, pour éviter que cette barbarie ne se produise », dit Tereza.
Résidents peur
Le lancement de la campagne «Affecté par les PPP» a également compté sur le témoignage de ceux qui seront directement lésés par le projet, les habitants. C'est le cas de Juliana – identifiée uniquement par son prénom – qui vit dans l'occupation de Parada Pinto depuis avril 2014.
«Quand je suis venu vivre ici dans l'occupation, avec d'autres familles, la terre a été abandonnée. C'était plein de buissons, il y avait des souris, le reste des animaux, il était abandonné depuis plus de 30 ans. Nous avons nettoyé le terrain, organisé, construit notre maison, le concierge. Et aujourd'hui, la ville dit que nous devons partir d'ici parce qu'ils vont construire des PPP. Seulement que les PPP, nous savons que ce n'est pas pour les pauvres », a-t-il déploré.
Habitant de la communauté de Futuro Melhor depuis 20 ans, Cleunice Rocha a rappelé au gouvernement qu '«elle a déjà sa maison». «Ce qu'il faut, c'est qu'il y ait une urbanisation dans notre quartier. Nous avons une horloge lumineuse, nous avons déjà payé la facture, nous avons nos adresses, ce dont nous avons besoin, c'est d'une urbanisation.
«Nous savons qu'il est de la responsabilité de notre gouvernement de nous donner une condition pour négocier un logement décent. Mais nos responsables gouvernementaux veulent installer le PPP, ce qui n'est pas pour les pauvres », a ajouté Elza Guimarães, Marta, résidente de l'occupation, qui vit dans la région depuis quatre ans et craint maintenant d'être« littéralement jetée sous le pont ».
L'État commet un crime
Ana Sueli Ferreira, membre de la Pastoral da Moradia de l'archidiocèse de São Paulo et partisan de l'Association Futuro Melhor, a noté que l'expulsion de familles «commettait plusieurs crimes».
«Nous aurons des familles entières vivant dans la rue, car dans notre région, il n'y a pas tellement de zones à occuper. C'est aussi un crime parce que les familles appartiennent à cette région. Ils parviennent à s'organiser pour travailler, avoir un minimum de dignité, se battre pour un salaire, payer et acheter leur nourriture. C'est un autre crime parce que les enfants étudient dans cette région. Ce sera un crime contre cette population.
La campagne
Dans le scénario incertain et sans réponse, les mouvements et les entités veulent renforcer la seule certitude qu'ils ont avec la campagne «Affecté par le PPP»: la lutte. Le projet rappelle le PPP qui menace les familles de la région de Campos Elíseos, à Luz, au centre-ville de São Paulo. Un PPP similaire qui ne servira pas les résidents à faible revenu qui vivent dans la région et ont besoin d'un logement décent.
«Dans un moment aussi grave de la pandémie, plus de 120 000 morts et 4 millions de contaminés, la ville, les gouvernements devraient être plus préoccupés par la protection et la garantie de la santé des gens à ce moment-là. Et, malheureusement, nous devons nous organiser pour faire face efficacement aux impacts d'un partenariat public-privé dans une zone d'habitation qui ne servira pas les familles qui vivent dans cette région », a indigné le coordinateur central des mouvements populaires (CMP) et União dos Movimentos du logement (UMM), Benedito Barbosa, a dit.
LES RBA a sollicité le Secrétariat au logement de la ville de São Paulo et attend la réponse pour inclusion de note.
La campagne a également créé une lettre ouverte contre la suppression qui peut être signée par des mouvements, des entités et des groupes de recherche. Vous pouvez également suivre et soutenir la campagne «PPP Affecté», en cliquant ici.
