Bien qu’il s’agisse d’une incitation culturelle, la Loi Rouanet fait souvent l’objet de controverses et est dépeint sous un jour négatif. Le mois dernier, le débat s’est intensifié en raison des critiques adressées aux artistes dont les projets sont financés par la loi, ce qui a abouti à la IPC du Sertanejo.
Mais vous savez comment un loi d’incitation à la culture est capable de générer tant de polémiques et même la prétendue mise en place d’une commission d’enquête parlementaire ? Dans ce texte, politisez ! t’expliquer.
Avant de comprendre les controverses de la Loi Rouanet, connaître la loi
La loi fédérale d’incitation à la culture, ou loi Rouanet, est une loi qui vise à capter et à canaliser les ressources vers le secteur culturel, permettant cette action par le mécanisme de incitation fiscale.
Conformément à la loi n° 8.313 du 23 décembre 1991, la loi Rouanet prévoit que les entreprises peuvent soutenir des projets avec jusqu’à 4% du Impôt sur le revenu qui est dû au gouvernement, tandis que les particuliers peuvent parrainer l’équivalent de 6% de l’IR.
Mais ce processus est très minutieux et les projets culturels passent par plusieurs étapes jusqu’à ce qu’ils soient effectivement approuvés.
Cependant, la méconnaissance de cette procédure génère également beaucoup de désinformation et de controverses autour de cette loi. En fait, l’objectif de cet article est précisément de comprendre les origines des controverses les plus récentes de la loi, en plus d’autres qui se sont déjà produites dans le passé.
Mais si tu veux savoir Loi Rouanet plus en détail, ici chez Politize ! Il y a tout un article à ce sujet.
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Polémiques Loi Rouanet en 2022 : comment tout a commencé
LA controverse la plus récente au regard de la loi Rouanet, ses figures centrales sont les chanteurs Anita et Zé Neto.
Tout a commencé quand lors d’un show à Sorriso, dans le Mato Grosso, le chanteur, qui fait partie du duo country Zé Neto et Cristiano, a envoyé un indice à Anitta. A l’occasion du 12 mai 2022, le chanteur a affirmé être un artiste qui ne dépendait pas de la loi Rouanet.
après un tel critique dirigée contre la législation et indirecte contre Anitta, la chanteuse a également été fortement critiquée sur internet. Au-delà de la critique de son positionnement, les internautes se sont mis à analyser et remettre en cause les montants exorbitants des cachets versés avec l’argent public à ses spectacles – ainsi que l’argent versé aux spectacles d’autres artistes.
En ce sens, ce qui apparaissait initialement comme un simple conflit entre musiciens brésiliens, est ensuite devenu une série d’enquêtes impliquant le ministère public. C’est pourquoi on parle actuellement de « IPC du Sertanejo ».
Au cours du texte, nous en parlerons, mais d’abord, dans le sujet suivant, comprenez la différence entre payer des concerts avec les ressources de la loi Rouanet et les fonds municipaux.
Voir aussi notre vidéo sur l’éducation et la culture !
Loi Rouanet et mairies : qui paie le cachet des artistes ?
En ce qui concerne la cachet payé pour les artistes C’est le gestion des deniers publics destinés au secteur culturel au Brésil, il existe des différences fondamentales entre la loi d’appel d’offres et la loi Rouanet.
Dans le cas de la loi Rouanet, le projet agréé peut être réalisé de deux manières : sans droit d’entrée ou payant – mais cet argent ne reviendra pas à l’administration publique, puisqu’il a servi à exécuter le projet.
déjà par rapport à jeEn matière d’enchères, lorsque la mairie contracte un spectacle d’artiste, elle a le droit de capitaliser sur l’événement, de vendre du sponsoring et de reverser l’argent dans les caisses publiques. Selon les experts, c’est précisément en cela que financement de la loi Rouanet et encaissement par appel d’offres divergent.
Voir plus : Quelle est la responsabilité de la municipalité en matière de culture ?
Qu’en est-il de l’IPC de Sertanejo ? Lequel est?
Malgré ces dernières semaines, on a beaucoup parlé de la « IPC du Sertanejo »il n’existe actuellement aucune commission d’enquête parlementaire en cours, comme son nom l’indique.
C’est pourtant ainsi que la succession d’événements controversés impliquant la loi Rouanet et l’enquête sur des chanteurs tels que Zé Neto et Gusttavo Lima ont été appelés sur les réseaux sociaux.
Ainsi, le soi-disant « IPC do Sertanejo » est un enquête pour enquêter sur l’utilisation de l’argent public pour les honoraires élevés des chanteurs dans le paysqui ont eu lieu par les mairies et ont été la cible des procureurs de la République.
Cette question a pris encore plus d’importance sur les réseaux sociaux en raison de son caractère politique, puisque les chanteurs liés à la polémique seraient des partisans du président Jair Bolsonaro et auraient déjà défendu, plus d’une fois, la fin de la loi Rouanet et l’utilisation de argent public.
Cependant, plusieurs chanteurs présentent des spectacles pour lesquels les cachets sont payés avec de l’argent public et, dans de nombreux cas, avec peu de supervision gouvernementale.
À titre d’exemple, il y a le cas de Teolândia, une ville de Bahia d’environ 20 000 habitants qui utiliserait le « l’équivalent de l’aide d’urgence reçue du gouvernement à cause des pluies de l’année dernière, pour financer une fête avec des musiciens célèbres, avec Lima comme attraction principale » (VOIR, 2022).
Autres affaires controversées impliquant la loi Rouanet
Comme déjà mentionné, les controverses de la loi Rouanet n’ont pas commencé avec la discussion entre Zé Neto et Anitta. Avant, d’autres artistes et projets ont également traversé des situations similaires.
Un exemple est le fait que documentaire sur Mario Covas (ancien gouverneur de São Paulo par le PSDB) a été rejeté en 2014, au motif qu’il s’agissait d’une année électorale.
Cependant, en 2006, l’année où il y a eu aussi des élections, l’organisme a approuvé deux projets sur Leonel Brizola.
Un autre projet qui a suscité des discussions a été la visite de Claudia Leitte en 2013. Elle a été autorisée à lever près de 6 millions de reais pour présenter 12 spectacles dans les régions du nord, du nord-est et du centre-ouest du pays.
Selon les conseils de la chanteuse à l’époque, l’objectif était d’amener les spectacles dans des endroits où il serait impossible d’avoir un événement de cette envergure, avec tous les coûts inhérents à un spectacle comme le sien. En raison des critiques, la tournée a reçu 1 million de reais de soutien, au lieu des 6 millions de reais initiaux.
En 2016, la chanteuse était impliquée dans une autre polémique. Cláudia Leite a reçu l’autorisation de lever plus de 350 000 R$ pour une biographie, qui serait réalisée par Ciel Empreendimentos.
Début février de la même année, la Cour des comptes fédérale a publié la décision selon laquelle les projets culturels qui présentaient un fort potentiel de profit et la capacité d’attirer des investissements privés ne pouvaient plus lever de fonds par la loi. Bien que le producteur ait déclaré que la biographie aurait un impact culturel positif, le chanteur s’est retiré de la publication.
Cette décision du TCU était une conséquence de l’analyse des Concert de Coldplay au Rock in Rio en 2011. L’événement avait un revenu estimé à 34 millions BRL et a été autorisé à lever 12,3 millions BRL. Sur ce total, seuls 6,7 millions de R$ ont été effectivement levés.
La chanteuse Maria Bethânia a également renoncé à un projet à cause des critiques. Elle a même été autorisée à collecter des fonds pour un blog, où elle publierait des vidéos lisant de la poésie. Il n’a pas fait avancer le blog, bien qu’il ait été autorisé à lever environ 1 million de reais.
En 2006, le Cirque du soleil a été autorisé par le ministère de la Culture à lever 9,4 millions de reais pour la première tournée brésilienne. Après avoir reçu des critiques, ils n’ont pas demandé d’incitations pour les autres tournées.
Certains disent que la loi Rouanet est bénéfique pour les artistes et les citoyens, qui ont désormais accès à la culture comme ils ne l’avaient pas auparavant. Les citoyens le reconnaissent également comme une source de revenus pour la survie des groupes artistiques communautaires. Pour certains, la loi Rouanet finit par ne profiter qu’aux « amis » du gouvernement et rejeter des projets aux vues opposées.
Pour savoir ce que chaque groupe pense de la loi Rouanet, nous séparons les arguments pour et contre. Vérifier!
Argument pour et contre la loi Rouanet
Arguments favorables :
- Sans la loi Rouanet, de nombreux projets culturels seraient irréalisables, comme une séance de cinéma pour handicapés, la biographie d’une personne importante, les spectacles d’une troupe de théâtre dans une petite ville.
- Il permet aux citoyens d’avoir un contact avec la culture de deux manières : amener les manifestations culturelles à la communauté en général et permettre aux citoyens de soutenir des projets avec leur impôt sur le revenu.
- Pour les marques, le retour sur investissement vient avec la publicité, c’est donc aussi un cas gagnant-gagnant.
- Pour les artistes, la loi facilite grandement la tâche. Vous présentez l’idée et à partir du moment où vous capturez toutes les ressources, vous lancez l’exécution, pour que celui qui produit l’œuvre/émission/émission ne soit pas perdant.
Contre-arguments:
- Ceux qui sont contre la loi Rouanet disent que ces ressources publiques, qui iraient au gouvernement, devraient être utilisées pour d’autres choses, comme la santé et l’éducation.
- D’autres sont d’accord pour encourager la culture, mais ils ne sont pas d’accord avec la manière dont les projets sont sélectionnés, un processus qui a généré toutes les controverses susmentionnées. Il y a ceux qui disent que le L’incitation ne fonctionne que pour les travaux qui renforcent les idées des responsables des responsables gouvernementaux.
- Les revenus sont concentrés chez les gros producteurs, car ils suscitent l’intérêt des entreprises. Selon l’ancien ministre de la Culture Juca Ferreira, qui défend les réformes de la loi, 80 % du budget prévu par la loi Rouanet va à des producteurs déjà établis à São Paulo ou Rio de Janeiro.
- Les projets à potentiel commercial divisent également les avis, après tout, les citoyens finissent par payer deux fois l’œuvre : avec leur impôt puis en payant le billet pour voir le film/spectacle ou acheter le livre financé.
Alors, avez-vous compris la polémique autour du « CPI do Sertanejo » ? Que pensez-vous de la loi Rouanet ? Laissez votre avis dans les commentaires !
