Douze juristes ont jusqu’en septembre pour introduire une nouvelle loi sur la destitution

São Paulo – Douze juristes, 11 hommes et une seule femme, ont jusqu’en septembre, peu avant les élections, pour présenter un projet de nouvelle loi sur la destitution. L’actuel date de 1950 (loi 1079, administration Gaspar Dutra). Il a servi de base à la destitution contestée de Dilma Rousseff, en 2016, mais ignorée malgré 143 requêtes présentées contre l’actuel président de la République.

Dans l’acte d’installation de la collégiale (vérifiez les noms ci-dessous), le ministre de la Cour suprême fédérale (STF) Ricardo Lewandowski, qui en sera le président, a déclaré que la loi 1079 est « pauvre » par rapport à la procédure. « L’une des tâches principales et les plus importantes de cette commission est d’établir une procédure qui offre à l’accusé ce qui est fondamental dans l’État démocratique, à savoir la défense ample et le droit au contradictoire », a déclaré le magistrat, qui a présidé en 2016 la session de destitution de Dilma.

loi anachronique

Deux sénateurs Podemos – Lasier Martins (RS) et Eduardo Girão (CE) – ont critiqué la création de la commission et le choix de Lewandowski. « La loi sur la destitution a été utilisée pour destituer des présidents de la République, mais elle n’est jamais utilisée pour poursuivre des juges de la Cour suprême pour des infractions constantes », a déclaré Lasier. Le président du Sénat, Rodrigo Pacheco (PSD-MG), a défendu l’initiative, affirmant que la législation est dépassée. « Plusieurs dispositions de cette loi n’ont pas été approuvées par la Constitution. L’intention est que, par rapport à un sujet si discuté et discuté au Brésil, nous n’ayons pas une loi aussi anachronique, avec plus de 70 ans d’existence. La décision sur la formulation finale appartient au Parlement brésilien.

Pour Pacheco, la destitution devrait être une solution et pas seulement un autre problème. « Si chocs et bouleversements font partie de la dynamique politique, la figure de l’impeachment ne doit pas opérer comme un facteur de son aggravation », a-t-il déclaré, lors de l’installation de la commission, le 11.

Un membre du Conseil national de la justice (CNJ) Luiz Fernando Bandeira de Mello, l’un des 11 sélectionnés, affirme que la future loi doit inclure des membres du CNJ lui-même et du Conseil national du ministère public (CNMP), qui n’a pas existent en 1950. considère qu’il est nécessaire de revoir les articles qui caractérisent la conduite qui peut être attaquée. Il cite, par exemple, les délits contre la loi de finances (article 4, point VI). « Ce sont des points de responsabilité du secrétaire au Trésor ou du ministre des Finances. »

Dilma a été accusée d’avoir commis un crime de cette nature. Dans la plainte, le président de l’époque était accusé d’avoir commis un crime de responsabilité contre la loi de finances et contre la garde et l’utilisation des ressources publiques. Le 10 août 2016, par 59 voix contre 21, le Sénat a approuvé un rapport qui a confirmé la plainte. Le rapporteur était précisément Antonio Anastasia (PSDB-MG).

dosimétrie des plumes

En tant que secrétaire général du Bureau du Sénat, Bandeira de Mello a suivi l’affaire de près – il a été greffier dans le processus. En tant que consultant technique, il a demandé aux parlementaires de voter séparément. Dilma a perdu son mandat, mais pas ses droits politiques. Pour lui, cette question doit être maintenue. « Quand on regarde l’article 68 de la loi, par exemple, il l’exprime clairement. Vous votez pour la perte du poste puis le temps de disqualification. Il s’agit de la dosimétrie des sanctions, prévue par la loi brésilienne. Le juge doit appliquer la dosimétrie de la peine en fonction de la culpabilité, de la gravité du comportement », plaide-t-il.

Le membre du CNJ renforce l’idée qu’il s’agit d’une loi dépassée et cite un détail de son origine historique. « Il a été écrit en 1949, destiné à destituer le président Getúlio Vargas. Si l’on regarde les débats de l’époque – et le Sénat a la sténographie – les auteurs de la loi étaient les principaux opposants à Vargas. Quinze jours avant de se suicider, Vargas a fait face au vote d’ouverture de sa destitution à la Chambre, toujours à Rio de Janeiro, et l’a emporté à une large majorité, mettant la plainte au placard », se souvient-il. Getúlio Vargas a été élu en 1950, mais il n’a pas atteint la fin de son mandat – il s’est suicidé au Palácio do Catete, siège du gouvernement, à Rio, le 24 août 1954.

La loi 1079 a été votée sous le maréchal Eurico Gaspar Dutra, un ancien ministre de Vargas, qui avait été élu président en 1946, après la période Estado Novo. En peu de temps, il y a eu une rupture avec l’ancien président. Outre Dutra, les ministres Honório Monteiro (Travail, Industrie et Commerce), Sylvio de Noronha (Marine), Canrobert Pereira da Costa (Guerre), Raul Fernandes (Affaires étrangères), Guilherme da Silveira (Ferme), João Valdetaro de Amorim e Mello (Bureau militaire), Daniel de Carvalho (Agriculture), Clemente Mariani (Éducation et Santé publique) et Armando Trompowsky (Aéronautique). Curieusement, le ministre de la Justice (Adroaldo Mesquita da Costa) ne figure pas parmi les signataires.

Qui compose le comité :

• Antonio Anastasiaancien sénateur, actuel ministre de la Cour fédérale des comptes (CTCU)
• Carlos Eduardo Frazao do AmaralMaster en droit public et conseiller au Tribunal supérieur électoral (TSE)
• Fabiane Pereira de Oliveira, ancien secrétaire général de la présidence du STF. Sera le rapporteur de la commission
• Fabiano Augusto Martins Silveira, ancien ministre du gouvernement Temer et conseiller législatif au Sénat
• Grégory Assagra de Almeidaprocureur du ministère public de Minas Gerais
• Heleno Taveira Torresprofesseur à la Faculté de Droit de l’Université de São Paulo (USP)
• Luiz Fernando Bandeira de Mello – Conseil National de la Justice (CNJ)
• Marcus Vinícius Furtado Coêlhoancien président de l’Association du barreau brésilien (OAB)
• Mauricio de Oliveira Campos Junioravocat pénaliste, professeur et ancien défenseur public
• Pierpaolo Cruz Bottiniavocat pénaliste et professeur d’université
• Ricardo LewandowskiMinistre du Tribunal fédéral (STF)
• Rogério Schietti Machado Cruz , Ministre de la Cour supérieure de justice (STJ)

Avec des informations de Agência Senado et CNJ