Le Brésil

Études de troisième cycle au Brésil, pas de plan, pas de direction – Jornal da USP

Le Plan National Postgraduate (PNPG) définit des lignes directrices, des stratégies et des objectifs qui font progresser le Système National Postgraduate (SNPG) à travers des politiques de recherche et de formation des ressources humaines. Vers la fin de 2021, le programme d’études supérieures brésilien est orphelin du PNPG 2021-2030, un fait qui compromet négativement le SNPG et, par conséquent, le développement scientifique, économique et social du pays.

Le SNPG est composé de 4 649 programmes liés, pour la plupart, à des établissements publics d’enseignement supérieur. Il y a 6 947 cours dans le système, dont 3 653 masters et 2 405 doctorats Stricto sensu. Les programmes axés sur la formation professionnelle offrent 852 masters et 37 doctorats. Le SNPG forme plus de 70 000 maîtres et 24 000 médecins par an. Liée à ce processus de formation des ressources humaines est la production de 95% de la recherche scientifique au Brésil, ce qui place le pays dans une position de premier plan dans le monde.

Le SNPG est géré par la Coordination pour le perfectionnement des personnels de l’enseignement supérieur (Capes), créée en 1951. Les attributions des Capes comprennent l’analyse des demandes d’entrée de nouveaux programmes dans le système, ainsi que leur maintien par une évaluation périodique ; investir dans la formation de ressources humaines de haut niveau, au pays et à l’étranger; promouvoir la coopération scientifique internationale.

Le processus d’évaluation périodique (quadriennale) mobilise intensément les acteurs du système. C’est un processus complexe qui s’est construit au fil des décennies. Il a un rôle important d’induction de la communauté académique, qui répond rapidement aux critères d’évaluation. Pour cette raison, une grande partie du développement réussi des études supérieures brésiliennes ces dernières années est due au processus d’évaluation Capes.

À la suite de l’évaluation, la production scientifique nationale a acquis plus de volume, de qualité et de reconnaissance internationale, cette dernière dans une moindre mesure. L’expansion du système s’est accentuée au cours de la dernière décennie, en particulier dans les régions du pays qui ne disposaient pas de cours de troisième cycle, entraînant une réduction des déséquilibres régionaux. Il n’est pas anodin de mesurer objectivement les impacts des études supérieures sur la société, par les connaissances scientifiques qu’elles produisent, les technologies qu’elles génèrent, la qualification professionnelle qu’elles augmentent. Même ainsi, il n’y a aucun moyen de contester que les études supérieures contribuent au développement régional.

L’investissement dans la formation des ressources humaines est absolument essentiel pour le soutien et le progrès du SNPG. Le processus de formation d’un maître prend au moins 24 mois et 48 mois pour un médecin. Le dévouement à cette formation spécialisée, se déroulant exclusivement, permet la haute qualité de nos professeurs et chercheurs. Cette exclusivité dépend de la politique de financement des bourses d’études agissant comme un instrument pour élargir l’accès aux études supérieures. En d’autres termes, il faut que le SNPG ait un nord clair, défini sur la base de critères transparents de quantité, de répartition et surtout de valeurs mensuelles, qui se sont avérés de plus en plus gênants pour les étudiants diplômés.

Il est important de noter que la qualité des cours de premier cycle est directement liée aux cours de troisième cycle. Plus la proportion de maîtres et de docteurs dans la composition de la faculté d’un cours de premier cycle est élevée, plus la compétence en enseignement et en recherche est élevée, c’est-à-dire plus la qualification professionnelle offerte à la société est élevée.

Le SNPG permet au pays de mettre en œuvre des programmes stratégiques, notamment des partenariats avec des agences gouvernementales, des agences de développement, des associations scientifiques, des initiatives privées, des organisations nationales et étrangères. Au Capes, les 49 domaines d’évaluation mettent à disposition plus de 107 000 professeurs, regroupés en axes de recherche, avec un potentiel d’action scientifique et technologique à consacrer aux enjeux de société.

Le rapport du comité spécial de suivi du PNPG 2011-2020 recense les avancées du SNPG au cours de la dernière décennie. Il rappelle la nécessité de poursuivre l’élargissement du Système vers des indicateurs comparables à ceux des pays développés, ainsi que la réduction des déséquilibres régionaux. Il est également important que la production scientifique gagne et consolide une reconnaissance internationale, que les produits diplômés produisent des évolutions dans la société, que le financement de la formation des ressources humaines soit cohérent avec la réalité économique et sociale du pays.

Le Brésil dépend de la SNPG pour se développer. Le SNPG a besoin de directives. Le PNPG 2021-2030 est urgent.

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