Le texte a été motivé par la suspension du paiement des bourses Capes et souligne que « les études supérieures au Brésil sont responsables d’une grande partie de la production scientifique et du développement technologique ». Lire le texte en entier
Manifeste sur la suspension des bourses d’études supérieures Capes et la situation des études supérieures au Brésil
L’éducation et la science comme politiques publiques de développement : état des lieux et perspectives
Dans les premiers jours de décembre 2022, le Brésil a vu les fonds du ministère de l’Éducation (MC), destinés aux universités fédérales et le versement des bourses aux étudiants diplômés, suspendus par décret présidentiel. Capes, lié au MEC, est responsable du paiement de 90% des bourses d’études supérieures au Brésil et a été durement touché par le bloc budgétaire. En conséquence, 200 000 étudiants ont vu leurs bourses retardées. Le montant nécessaire pour payer les bourses était d’environ 160 millions de reais, un montant très faible compte tenu du budget fédéral, ce qui montre que le financement des bourses n’est pas un engagement qui correspond à une priorité dans le pays. Ce n’est pas la première fois qu’en période de manque de ressources ou pour d’autres raisons peu claires, le gouvernement fédéral choisit de réduire les fonds pour l’éducation, la santé et les sciences. Cela s’est produit dans le passé. La négligence envers les études supérieures s’est accrue et on en voit les conséquences : non-ajustement de la valeur des bourses d’études supérieures en fonction de l’inflation, entraînant un écart de 70 % de la valeur des bourses, non-renouvellement du Programme national d’études supérieures – Graduation en 2021, pour la période jusqu’en 2030.
Les études supérieures au Brésil sont responsables d’une grande partie de la production scientifique et du développement technologique. Les étudiants diplômés sont indispensables pour générer des connaissances, compte tenu de la structure de financement des bourses et des sciences au Brésil. Les étudiants de troisième cycle qui reçoivent des bourses de l’un des organismes de financement publics sont obligés de maintenir des activités de troisième cycle exclusives, c’est-à-dire qu’ils ne peuvent pas avoir une autre activité simultanée qui leur fournit une autre source de revenus. De plus, la bourse n’est pas assortie de droits associés à un salaire. Par exemple, si un étudiant tombe malade, il doit choisir de suspendre la bourse pendant la période où il ne développe pas son projet ou d’avoir un temps de projet plus court lorsqu’il reprend ses activités, s’il conserve la bourse. Vacances? Pas du tout. A cela s’ajoute l’absence de correction des bourses par les valeurs d’inflation. C’est l’une des façons les plus cruelles de dévaloriser une carrière.
Avec tout cela, c’est avec tristesse, mais pas surprise, que nous voyons le nombre de personnes intéressées par des études de troisième cycle au Brésil souffrir d’une réduction au cours des dernières années. La pandémie a certainement une influence sur ce processus, mais les chiffres montrent non seulement une baisse du nombre de diplômés de troisième cycle, mais aussi une baisse du nombre d’étudiants inscrits. Un exemple est les universités de São Paulo, où il y a eu une baisse d’environ 50% du nombre d’étudiants diplômés par conseiller de 2013 à 2020.
Le Brésil investit depuis plus de 6 décennies dans l’organisation des études supérieures, avec des résultats très positifs. Cependant, ces dernières années, ce que nous avons observé, c’est la négligence, sinon la destruction active, d’une force importante pour le développement et la souveraineté nationale.
C’est un moment de transition et c’est pourquoi il est important de rappeler le rôle fondamental de la science et de l’éducation et d’appeler la société brésilienne à réfléchir à ce qu’elle attend de l’avenir.
Il existe plusieurs exemples dans l’histoire qui nous montrent le rôle de l’éducation et de la science dans le développement des pays. Je cite ici deux exemples très évidents : pendant la Première Guerre mondiale, l’Allemagne a ouvert des avis de financement de la recherche pour soutenir les scientifiques ayant des difficultés à mener à bien leurs projets en raison des contraintes financières imposées par la guerre elle-même. Grâce à cela, le pays a pu maintenir et créer des centres de recherche, avec un développement conséquent de l’industrie allemande, qui a apporté richesse et développement. Un autre exemple est la Corée du Sud, qui a brisé un cycle de pauvreté, même après une guerre, en investissant constamment dans l’éducation, en passant d’un pays rural à un pays technologique. Plusieurs études montrent que les pays riches forment plus de médecins que les pays en développement. Au Brésil, la population de médecins représente 0,2 % de la population totale, dans les pays faisant partie de l’Organisation mondiale du commerce, la proportion est de 1,1 %, soit 5,5 fois plus élevée.
C’est donc un moment où nous devrions nous demander, que voulons-nous ? Développement, résolution de problèmes, amélioration de la vie de la population ? Ou voulons-nous tomber dans l’obscurantisme et l’ignorance ? La réponse à cela passe par la façon dont nous traitons et priorisons toujours la science, la technologie et l’éducation, même en temps de crise.
Il est essentiel que les valeurs des bourses d’études supérieures soient immédiatement corrigées. De plus, si nous voulons que les étudiants se consacrent pleinement aux études de troisième cycle, il est essentiel de garantir qu’ils recevront une bourse. De plus, les règles pourraient être plus souples. S’il est convenu entre le conseiller et l’étudiant que d’autres activités rémunérées ne nuisent pas au projet que l’étudiant développe, des mécanismes de non-exclusivité pourraient être créés pour recevoir des subventions. Il n’est pas possible, à chaque crise économique, qu’une population de personnes essentielles pour le pays, comme nos étudiants diplômés, se retrouve démunie et en situation de vulnérabilité.
Les universités ont des propositions. L’USP en a plusieurs, et cela devrait être pris en compte par les responsables gouvernementaux. En outre, le plan national postdoctoral doit être discuté et mis en œuvre. Cela devrait être une priorité, et une conversation large et inclusive est nécessaire pour créer un plan audacieux et moderne. Enfin, nous avons besoin de plus d’investissements dans les bourses ou les systèmes d’embauche postdoctorale. L’expansion de la contribution de ces médecins apportera certainement des avantages supplémentaires au développement scientifique et technologique du pays.
Ana Carolina Thomas Takakura, Beatriz Simonsen Stolf Carboni, Kelly Ishida, Maria Luiza Morais Barreto de Chaves, Maria Oliveira de Souza, Renata Stecca Iunes, Ana Paula Lepique.
Comité des études supérieures de l’Institut des sciences biomédicales
