NL’article 22 de la loi 17.286 / 2020, qui établit les orientations budgétaires de l’État de São Paulo en 2021, peut se lire comme suit: «Le message qui transmettra le projet de loi de finances doit contenir […]: V – état des ressources destinées à la Fondation de soutien à la recherche de l’État de São Paulo – Fapesp, pour application au développement scientifique et technologique, aux termes de l’article 271 de la Constitution de l’État ». Cependant, le projet de loi budgétaire (PL 627) a budgétisé les revenus destinés à la Fondation de soutien à la recherche de l’État de São Paulo (Fapesp) à 1,06 milliard de reais, un montant qui réduit d’environ 454 millions de reais de l’entité utilisant à tort le déliement des recettes des États et des communes (DREM) (amendement constitutionnel 93/2016). Dans le même projet de loi (PL 627), à l’article 11, il est dit que «Paragraphe 3 – Si les modifications législatives proposées ne sont pas approuvées ou sont partiellement approuvées avant le 31 décembre 2020, afin de ne pas permettre le versement des ressources attendues en , les crédits au compte desdites recettes conditionnées seront annulés en tout ou en partie, par décret du pouvoir exécutif »et« § 5 – Le décret visé au § 3 doit également procéder aux ajustements nécessaires dans la présente loi, afin que les dispositions de l’article 271 de la Constitution de l’État de São Paulo sont respectées, ainsi que les dispositions de l’article 5 de la loi n ° 17 286 de 2020. »Il est donc intéressant de noter qu’une loi ordinaire reconnaît (?) que l’article 271 du La Constitution de l’État détermine que «l’État allouera au moins un pour cent de ses recettes fiscales à la Fondation d’appui à la recherche de l’État de São Paulo» et, en même temps, il ne respecte pas la Constitution plus tard en invoquant le PEC 93/2016 et le Article 22 de la loi 1 7 286/2020, qui fixe les orientations budgétaires pour 2021.
Si le lecteur trouve ce texte déroutant, laissez-moi traduire. Le gouverneur Doria assure qu’il annulera (paiera?) Tout ou partie des 454 millions de R $ qu’il a retirés du Fapesp, alléguant la légalité de DREM au moyen d’un décret ultérieur (quand?). On peut imaginer des formes de négociation, dans une crise que tout le monde reconnaît, qui ne porterait pas atteinte à l’autonomie du Fapesp. Le gouvernement a cependant opté pour le mécanisme le plus cruel, qui renverse l’autonomie avec la promesse de négocier, par décret, la restauration financière sans penser aux implications dangereuses pour le développement de l’État de São Paulo. Quel est le but?
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