São Paulo – Le gouvernement Lula pourrait corriger le tableau de l’impôt sur le revenu (IR) plus tard cette année, dans le but d’élargir la fourchette des revenus exonérés de la retenue à la source au-dessus des 1 904 R$ actuels. Selon le tableau actuel, dont la dernière correction date d’avril 2015, l’IR commence déjà à atteindre ceux de cette fourchette. A tel point que la revendication figurait parmi les grands thèmes de la rencontre des représentants des centrales syndicales avec le président mercredi dernier (18).
Le sujet a également pris forme dans les réseaux sociaux et les moteurs de recherche ces dernières semaines. En effet, bien que Lula ait déclaré lors de la campagne qu’il avait l’intention de modifier la table IR pour porter la fourchette d’exonération à 5 000 R$, le gouvernement actuel a trouvé le scénario plus dévasté qu’il ne l’avait prévu. Incidemment, Bolsonaro lui-même l’a promis depuis sa campagne de 2018, mais il n’a jamais bougé d’une paille.
Désormais, pour se défendre des accusations portées contre les réseaux, les membres et sympathisants du gouvernement Lula ont fait valoir qu’ils entendaient désamorcer la bombe laissée par le gouvernement précédent. Mais qu’un nouveau tableau ne peut entrer en vigueur qu’à partir de 2024, en raison du principe juridique qui interdit le changement d’impôt dans l’année en cours. Cette restriction n’existe toutefois que pour la création ou l’augmentation de taxes.
En fait, il existe un « cependant » légal – qui n’empêche cependant pas que la table IR soit corrigée pour appliquer les retenues sur salaire. Ainsi, pour une éventuelle correction immédiate du tableau IR, par exemple, par une Mesure Provisoire, comme Dilma l’a fait en 2015, il existe bel et bien des obstacles, comme la Loi de Responsabilité Fiscale.
Pression sociale et contestation : budget pauvre, impôt sur le revenu riche
Lors d’une rencontre avec les centrales syndicales pour discuter de cette demande et d’autres revendications maudites, comme la reprise de la politique de valorisation du salaire minimum, Lula a clairement indiqué que rien ne changerait sans la pression de la société et du mouvement syndical.
«Les gens (comme il se réfère au marché financier et à leurs voix dans les médias) disent ceci: 60% des revenus du pays proviennent de personnes qui gagnent jusqu’à 6 000 reais. Écoutez, alors changeons la logique. Diminuer pour les pauvres et augmenter pour les riches », a déclaré le président, appelant le mouvement syndical à faire pression et à exiger.
« Un combat est-il nécessaire ? Oui, c’est nécessaire ! Beaucoup plus convaincant au Congrès national ? Il est nécessaire! Cela demande beaucoup de discussions et cela vous apprend à appliquer beaucoup de pression. Sinon, nous ne gagnons pas.
Les ministres Fernando Haddad, des Finances, et Alexandre Padilha, des Relations institutionnelles, sont déjà programmés pour la partie gouvernementale de la mission. Haddad doit réduire la résistance du marché et sa force dans les médias – habitués à traiter l’inclusion des pauvres dans le budget comme une « dépense ». Et Padilha, pour combler le fossé avec l’Assemblée législative afin que les projets visant à un nouveau dispositif fiscal avancent.
problème complexe
Dans une interview avec RBA, le député fédéral Enio Verri (PT-PR) a déclaré que le gouvernement doit présenter une autre source de fonds pour remplacer la perte s’il corrige le tableau. Ceci afin de ne pas avoir à prélever des ressources sur d’autres domaines ou courir le risque de briser le plafond de dépenses encore existant.
« Président Lula, qui a une grande sensibilité sociale, le tableau de l’impôt sur le revenu aurait été corrigé au 1er janvier. Mais il faut d’abord réaliser de nombreuses études, et qui sont déjà en cours. Ce n’est pas simple de résoudre un problème complexe qui s’est construit en sept ans », a déclaré Enio Verri. Le parlementaire travaille sur les questions fiscales et faisait partie de l’équipe de transition du gouvernement dans le domaine de la planification, du budget et de la gestion.
Ce problème complexe auquel Verri fait référence est l’aggravation de l’injustice fiscale dans le pays. Selon Dieese (vérifier le rapport par TVT), si vous divisez la population brésilienne en 10 parties selon le revenu, le fardeau fiscal des 10 % les plus pauvres est de 32 % de ce qu’ils gagnent. Déjà dans les 10% les plus riches, la pression fiscale est de 21%. Il y a une nette inégalité, résultant de ce qu’on appelle l’effet régressif.
L’inégalité, selon les économistes, a été accentuée par le décalage dans le tableau, qui a dépassé les 30 %. Depuis la correction du tableau IR en avril 2015, dans le gouvernement de Dilma Rousseff (PT), il n’y a plus eu de changement. Et les bas salaires, qui étaient corrigés par l’inflation, ont commencé à être atteints par le prélèvement de l’impôt même s’ils restaient bas.
Voir aussi le rapport de Votre revue, de TVT
Projet à la Chambre
Pour Verri, la solution la plus immédiate pour exonérer d’impôt cette tranche salariale est l’approbation d’un projet de loi qui est déjà passé par la Chambre. Il s’agit de PL 2 337/21, ce qui fait passer la fourchette d’exonération de 1 903,98 R$ à 2 500 R$ par mois. Une correction de 31,3%.
Selon la proposition, le même indice sert à réajuster la portion à déduire par les retraités de 65 ans et plus. Les autres tranches auront un réajustement entre 13,2% et 13,6%, tandis que les acomptes à déduire passeront de 16% à 31%. Les déductions avec personnes à charge restent au même montant.
Approuvé début septembre à la Chambre, sous la forme d’un remplaçant du député Celso Sabino (PSDB-PA), il modifie également les règles de l’impôt sur le revenu, ramenant l’imposition des bénéfices et des dividendes qui était éteinte sous le gouvernement de Fernando Henrique Cardoso. Ce retour apporterait une source de financement supplémentaire.
Selon le député, l’approbation du PL a le soutien du président Lula et du ministre Fernando Haddad. Verri connaît la difficulté de l’approbation dans un Congrès conservateur. Mais il a rappelé la mobilisation que le président Lula a réalisée autour de l’approbation de la Bolsa Família PEC dans un environnement tout aussi opposé aux intérêts des plus pauvres.
