São Paulo – « Quatre années de sabotage ont conduit au démantèlement de la science, de la technologie et de l’innovation », déclare l’ancien ministre Celso Pansera (2015-2019). Membre du groupe de travail du gouvernement de transition sur le sujet, Pansera défend la reconstruction urgente du ministère, mis au rebut par Jair Bolsonaro. « Il y a un arriéré de renseignements perdus ces dernières années. La première étape sera la reprise des infrastructures abandonnées », a-t-il déclaré. L’une des structures centrales mises de côté par le gouvernement actuel est le Centre national des technologies avancées (Ceitec). L’entreprise est une initiative pionnière du second mandat de Luiz Inácio Lula da Silva, en 2008, qui produit des semi-conducteurs intelligents.
La technologie est la base permettant au Brésil de produire des puces et d’entrer sur un marché mondial restreint et spécialisé. « Notre avenir en tant qu’économie et en tant que société de la connaissance a besoin du domaine technologique », a défini le coordinateur des groupes de transition, Aloizio Mercadante.
« Plus de logiciels, plus de jeux, plus de matériel. Et la puce est le cœur, la cellule de ce système. Nous sommes intéressés par un partenariat avec le secteur privé. Mais aucun pays qui domine cette technologie ne voudra la transférer. Ainsi, le marché ne résoudra pas à lui seul les enjeux stratégiques de la nation. Nous avons besoin d’une politique industrielle. Nous reviendrons à la priorité aux semi-conducteurs », a-t-il ajouté. La technologie, par exemple, est responsable de la croissance explosive de régions comme la Silicon Valley, en Californie.
Réorganisation de l’État
Le GT Science et technologie montre la voie pour la reprise du Ceitec et pansera explique que la réorganisation de l’Etat est le point central du développement. « Toutes nos actions visent à maintenir Ceitec. Il peut être immédiatement autosuffisant et compétitif s’il obtient un contrat avec des puces sur les couvertures de passeport. Par conséquent, nous avons la technologie pour cela et nous n’avons pas besoin d’acheter à l’étranger », a-t-il expliqué. C’est juste une façon de profiter rapidement de l’expertise qui existe déjà dans l’entreprise. Ces puces peuvent également être utilisées dans les cartes bancaires publiques, par exemple. Il s’agit de baisser les coûts des entreprises publiques et, en même temps, d’insérer le Brésil dans l’industrie dite 4.0.
propositions urgentes
La reprise du Ceitec n’est qu’une des propositions urgentes du GT Science, Technologie et Innovation. Le coordinateur du groupe, Sérgio Rezende, également ancien ministre, explique qu’il existe une longue liste de mesures. Parmi elles, une restructuration complète pour éviter, par exemple, le black-out constaté ces derniers jours en matière de bourses pour étudiants diplômés.
Pour cela, l’idée est d’articuler l’augmentation des budgets du CNPq et de la Capes, en charge des subventions. « Ceci déjà en 2023, pour permettre le paiement et même la correction et l’expansion des bourses », a déclaré Rezende. Les valeurs des bourses n’ont pas été corrigées depuis 2013. Au cours de cette période, l’inflation enregistrée est supérieure à 40%. « Tout cela est le résultat d’un gouvernement négationniste comme vous le savez bien », déclare l’ancien ministre.
Fonds sectoriel
Autre point central, la reprise de l’appréciation du Fonds National de Développement Scientifique et Technologique (FNDTC). Le fonds sectoriel est la cible d’attaques constantes de Bolsonaro depuis la première année de gouvernement. En octobre, dans le plus grand d’entre eux, le président a édité une mesure provisoire (MP) qui limitait les valeurs de la FNDTC jusqu’en 2026. Le Congrès n’a pas encore évalué la question. L’attente est un droit de veto.
« Nous allons demander au Congrès de renvoyer ce député. Le gouvernement met le budget du fonds dans le budget et dit qu’il ne s’exécutera pas, c’est-à-dire l’éventualité. Nous avons une loi qui interdit cette éventualité. Le gouvernement contourne la loi avec le député. C’est inacceptable », explique le coordinateur.
Rezende a expliqué que d’ici la fin de la semaine, le groupe de travail fournira plus de détails sur les propositions à court et moyen terme. « Il existe de nombreuses ordonnances et décrets étudiés en détail qui doivent être abrogés dans les premiers jours du gouvernement. Nous avons besoin d’une restructuration », a-t-il conclu.
environnement de confusion
Le fait est que le gouvernement de transition a trouvé le secteur gravement endommagé. Selon Celso Pansera, il ne s’agissait pas d’une simple négligence, mais d’une stratégie bolsonariste. « Le gouvernement qui se termine maintenant a structuré un environnement de confusion et de déni de réalité. Cela a conduit le gouvernement à attaquer stratégiquement la science, la technologie et l’innovation. Il fallait démanteler le secteur pour que la stratégie de confusion s’installe dans le pays.
Cependant, Rezende soutient que le moment actuel est celui d’un « espoir renouvelé ». Il a fait valoir qu’avant même de commencer, le gouvernement Lula s’était déjà entouré de scientifiques compétents pour tracer la voie de la reconstruction du secteur. « Je n’ai pas besoin de parler de l’importance de la science et de la technologie pour le développement des nations. Nous sommes dans une phase de fond, la plus grande crise du secteur depuis 24 ans. Mais le moment est celui de l’espoir.
Le parcours de l’EPC
Mercadante a expliqué que la façon d’accroître les investissements et de renouveler la science et la technologie dans le pays passe par la transition PEC (Proposition d’amendement à la Constitution 32). La question, déjà approuvée au Sénat, est essentielle pour maintenir les activités de l’Etat. En effet, Bolsonaro a laissé un budget irréaliste même pour les questions fondamentales de la structure du gouvernement. Ainsi, la transition articule le PEC pour supprimer certains points, comme la Bolsa Família, du soi-disant plafond de dépenses.
« Il n’y aura pas de ressources pour réorganiser le pays et les activités essentielles de la société sans l’approbation du PEC de transition », déclare Mercadante. « Donc, cela dépend du volume de ressources qui sont autorisées. Nous suivons tous les groupes. Nous avons eu un excellent résultat au Sénat. Il y a une large compréhension du besoin. Notre travail contribue à le montrer. Bolsonaro a brisé l’État. Nous devons reconstruire. Premièrement, sans la révision du plafond, il n’y a pas de conditions », a-t-il conclu.
