Le Brésil

Le gouvernement tente d’« invisibiliser  » l’agriculture familiale, qui garantit la nourriture dans le pays

São Paulo – « Il y a une tentative du gouvernement pour ne pas donner de visibilité à l’agriculture familiale », déclare le président de Contag (Confédération nationale des travailleurs du secteur), Aristides Santos, de Pernambuco. Réélu hier (8), à l’issue du 13e congrès de l’entité, il signale comme l’un des enjeux la recréation d’un Plan de Culture spécifique pour l’agriculture familiale, avec plus de ressources disponibles et de politiques publiques.

La tenue du congrès – le premier organisé virtuellement dans l’histoire de Contag, créé à la fin de 1963 – était déjà un cas à part. Le conseil a même envisagé de reporter l’événement, en raison de la pandémie. «Les défis étaient immenses. À chaque pas que nous faisions, il y avait plus de questions que de points. Mais notre analyse est que nous avons surmonté tous les défis. »

Feuille simple

Sur 2 487 délégués, 2 407 votes ont été enregistrés, soit 96,78% du quorum. Ils ont choisi une plaque unitaire, également construite à distance. Avec le défi de rassembler toutes les forces politiques et régionales, en plus d’assurer le renouvellement du conseil d’administration (57%) et de mettre en place des quotas minimum pour les femmes et les jeunes. En raison de la pandémie, qui empêcherait le débat en face à face, certains points jugés plus controversés ont été omis du document présenté lors de l’événement.

Aristides met en évidence des points qu’il juge stratégiques en ce moment, selon une note des délégués publiée à l’issue du congrès: vaccination, politiques d’urgence pour lutter contre la faim et la pauvreté, aide d’urgence de 600 R $ et recomposition de l’agriculture familiale, INSS et Budgets IBGE. Dans le cas du programme national de renforcement de l’agriculture familiale (Pronaf), le Congrès a réduit de 40% les subventions prévues, qui s’élevaient à l’origine à 3,3 milliards de reais. «Ce ne sont pas seulement les prochains projets, mais ceux déjà engagés par les banques», observe le président de Contag. « Ce n’est pas assez pour payer ou ce qui est déjà embauché. »

Aristides et les politiques agricoles familiales intéressantes: «  C’est comme si l’État brésilien avait remis les poulets pour que le renard s’occupe  »

En ce qui concerne la sécurité sociale, la crainte est que les ressources pour le paiement des prestations aux travailleurs ruraux manquent. Et l’inquiétude avec l’IBGE renvoie à la perspective que le recensement n’est pas réalisé, problème qui a déjà provoqué, même, le départ du président de l’institut. «C’est une perte pour la plupart des communes, en particulier les petites», déclare Aristide, soulignant l’importance du recensement pour la mise en œuvre des politiques publiques.

Production et consommation

Un enjeu spécifique dans le secteur est lié au projet de loi 735, sur les mesures d’urgence pour les agriculteurs familiaux pendant l’état de calamité publique décrété en raison de la pandémie. Le projet de loi, qui a abouti à la loi 14048 – surnommée Lei Assis Carvalho, en l’honneur d’un député décédé en 2020 – a été largement opposée par le président Jair Bolsonaro.

Aristide rappelle que le thème qui préserve les droits à la sécurité sociale de ceux qui ont accédé à l’aide d’urgence a été préservé. Il note qu’il est nécessaire d’assurer à la fois des mesures de soutien au secteur et des politiques d’urgence. «D’une part, vous avez des gens qui produisent et, d’autre part, des gens qui sont capables d’acheter.»

De cette manière, il est nécessaire de garantir des ressources suffisantes pour le financement et l’investissement, un montant adéquat pour la péréquation (subvention) et des intérêts abordables. « Ne pas avoir de ressources pour l’assistance technique est compliqué car cela peut augmenter le taux d’endettement », ajoute Aristide, citant un autre segment qui a également souffert des coupes budgétaires.

Renard dans le poulailler

Les représentants du secteur ont perdu le dialogue après la destitution. Le Ministère du développement agraire (MDA) a été éteint en 2016. Le MDA était responsable des politiques visant les campagnes, articulées avec des domaines spécifiques, tels que les secrétariats de la jeunesse, de l’égalité raciale et des politiques pour les femmes. «Désormais, toutes les politiques qui intéressent l’agriculture familiale sont inscrites sur la carte», rappelle-t-il en se référant au ministère de l’Agriculture, de l’Élevage et de l’Approvisionnement.

Un portefeuille axé principalement sur les intérêts de l’agro-industrie et des grands hommes d’affaires du secteur, comme le note Aristides. «C’est comme si l’État brésilien avait remis les poulets pour que le renard s’en occupe», compare-t-il. « Nous sommes pris en charge par des personnes qui ont la vision d’entrepreneurs. » Le président de Contag souligne également l’affaiblissement d’organismes comme l’Incra et les politiques publiques comme le programme Minha Casa Minha Vida, remplacé par le Maison verte et jaune. «Il n’y a pas de maison, pas de ressources», critique-t-il.

Qui est pop?

En unifiant le plan Safra, le gouvernement cherche à «rendre l’agriculture familiale invisible», dit Aristide, soulignant que ce sont des domaines absolument différents. «L’agriculture à grande échelle produit principalement pour l’exportation. La production part à l’étranger. L’agriculture familiale est destinée au marché intérieur. C’est la nourriture qui arrive à la table du peuple. Ces dernières années, les gouvernements ont essayé de ne plus donner cette visibilité. » Environ 70% de la nourriture quotidienne provient de l’agriculture familiale.

Donc, contrairement à la publicité qu’elle fait, l’agro n’est pas « pop », commente le leader de Contag. «Il y a du poison, la destruction de la forêt, de la nourriture pleine de pesticides. Sans préserver les forêts et les rivières. »

Dans les prochains jours, Contag devrait présenter ses revendications au gouvernement concernant le plan Safra de cette année. Le premier n’a pas répondu aux attentes de l’entité, principalement en matière de crédit, en plus de taux d’intérêt bien plus élevés que prévu, bien qu’il y ait eu une réduction. En outre, les taux d’intérêt des grands producteurs ont baissé proportionnellement plus que ceux des agriculteurs familiaux.

Impacts de la pandémie

La pandémie a apporté plus de problèmes. «Le paysan qui vit le plus loin des villes est parfois celui qui a le plus de difficultés à accéder aux soins de santé.» Il n’y a pas de données spécifiques pour le secteur, mais Aristides affirme qu’il y a eu des pertes «considérables», y compris de la part des chefs d’agriculture familiale. Cette semaine, par exemple, la présidente de l’Union des travailleurs ruraux et des agriculteurs familiaux d’Aratuba (CE), Jaqueline Simão Pinto, est décédée.

Il y a eu des problèmes avec le Programme national d’alimentation scolaire (Pnae), qui utilise des produits de l’agriculture familiale pour les repas scolaires. Ce processus a été interrompu par la fermeture des écoles. «Celui qui vendait directement à Pnae a arrêté de vendre. Les gouvernements et les mairies devraient élaborer un plan pour assurer (les produits) aux familles des étudiants », dit Aristides. Selon lui, cela s’est produit dans quelques États, comme le Maranhão et le Rio Grande do Norte. Le Plan d’Acquisition de Nourriture (PAA) a été largement préservé, sous la pression des mouvements et de l’opposition, augmentant la proposition initiale du gouvernement.

Outre d’autres mouvements sociaux, des syndicats et des fédérations liés à Contag ont également participé à des campagnes de solidarité pour distribuer de la nourriture aux familles dans le besoin. En plus de toutes les questions concernant l’agriculture familiale, Aristide attire l’attention sur la situation politique au Brésil. «Notre préoccupation est la démocratie, l’état de droit démocratique. Vous devez retourner dans la rue. »

Vous pourriez également aimer...