Le Brésil

Le programme Casa Verde e Amarela est insignifiant et ridicule, dit Miriam Belchior

São Paulo – Le programme Casa Verde e Amarela, annoncé mardi par le gouvernement (25), en remplacement de Minha Casa Minha Vida, est loin de garantir la lutte contre le principal problème du déficit de logements brésilien (environ 8 millions de logements) : aider les familles à faible revenu, qui n'ont même pas la capacité d'obtenir un financement. «Le déficit sera de la même taille. Ou même augmenter, en raison de la crise économique », selon l'ancienne ministre du Plan Miriam Belchior, titulaire du portefeuille du premier mandat de Dilma Rousseff.

Elle s'est moqué du programme annoncé par Bolsonaro, le classant comme «un nouveau type de programme: le faux logement ". Pour expliquer son appréciation du programme de logement, l'ancienne ministre commente «la scène» mise en place par le gouvernement pour l'annonce de mardi. «L'orateur à la cérémonie est le président de Febraban (Isaac Sidney). Le secteur de la construction civile n'était ni sur scène ni parlé. C'est le secteur financier qui est appelé à parler. Donc c'est un programme faux», Explique, dans une interview avec RBA.

À Casa Verde e Amarela, il n'y a même pas d'objectif pour la population dont la fourchette de revenus peut atteindre 1 800 R $, tranche 1 de Minha Casa Minha Vida, qui a été vidée sous le gouvernement actuel et sera éteinte. «On ne peut pas dire qu'il s'agit d'un programme de logement», dit l'ancien ministre.

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Sans surprise, le marché financier, selon les mots de Sidney, a non seulement eu une voix lors de la cérémonie de lancement de Casa Verde e Amarela, mais a également fait preuve d'un optimisme irréaliste face à la crise économique et sanitaire du pays. "Nous sommes dans un scénario passionnant", a déclaré le président de Febraban. "Nous voyons de meilleurs signes d'une reprise de l'économie, une augmentation de la confiance des entreprises et des consommateurs", a-t-il déclaré.

Concernant la Bolsa Família, que le gouvernement entend également éteindre pour faire place à la «Renda Brasil», l'idée du ministre de l'Économie, Paulo Guedes, est de mettre fin aux autres programmes (Farmácia Popular, prime salariale), depuis la limitation de la les dépenses ne permettent pas une autre solution.

Mais on ne sait même pas si Guedes restera au gouvernement. Bolsonaro l'a coincé lors du lancement du programme de logement. Il y a un clash au gouvernement, entre Guedes, pour qui le plafond des dépenses est une question d'honneur, et ceux qui défendent – même avec un œil sur les élections de 2022 – que ce plafond doit être «ennuyé».

Lire l'interview de Miriam Belchior:

Pourquoi classifiez-vous Casa Verde e Amarela comme un «faux programme»?

Premièrement, ils ont parlé d'une modalité de régularisation foncière pour la réforme immobilière, pour ceux qui ont déjà leur propre logement. Pour cela, l'objectif est de 130 mille unités, ce qui est ridicule pour la taille du Brésil. Ils ressassent une proposition de Temer, la Reforma Card, qui a été un échec retentissant. Ils disent qu'un million de bénéficiaires seront atteints d'ici la fin du gouvernement. Mais vous n'avez pas les ressources pour cela, nous voyons comment le budget 2021 est mis en place, avec un plafond de dépenses.

Concernant l'accès au logement, ceux qui n'ont pas de maison et vivent de loyer, la seule chose dont ils disposent est une réduction des intérêts financiers. Mais 80% du déficit de logement est concentré dans les familles dont le revenu peut atteindre 1 800 R $, qui n'ont aucun revenu à financer. Il ne sert donc à rien de baisser l’intérêt. Il n'y a même pas d'objectif pour cette tranche de revenus, la voie 1 de Minha Casa Minha Vida.

Avoir une vision d'échelle: en sept ans, nous avons loué 4 millions 251 mille maisons. Nous avons livré 2 millions sept cent mille. De ce que nous avons embauché, la moitié était pour un revenu familial de 1 800 reais. Plus de 2 millions de foyers. Pourquoi était-ce l'objectif? Si 80% du déficit du pays existe, c'est à cette population qu'une alternative doit être proposée. Et le programme (de Bolsonaro) n'en propose aucun.

En 2019, ils se sont concentrés sur la location de nouvelles unités dans cette gamme. Même les 100 000 unités en cours de fabrication ont été paralysées car, avec un plafond de dépenses, il n'y a pas de miracle. Ce programme est insignifiant, ridicule. Le déficit restera le même. Ou même augmenter, en fonction de la crise économique.

Nous voyons à cette étape où ils ont lancé le programme hier et voyons ce qu'est ce programme. L'orateur de la cérémonie est le président de la Fédération des banques. Le secteur de la construction civile n'était ni sur scène ni parlé. Le secteur financier est appelé à s'exprimer. Donc c'est un programme faux.

Il est cohérent avec l'idée de la participation des banques privées au programme…

Ce que font les banques privées, ce sont les bandes 2 et 3. Caixa a fait la bande 1, puis Banco do Brasil est entrée un peu dans nos gouvernements. Parce que les banques privées ne sont pas intéressées par la tranche de revenus inférieure.

maison verte jaune
Cérémonie de lancement du programme Casa Verde e Amarela par Bolsonaro: pas de représentants de la construction civile.
Photo: Marcos Corrêa / PR

Pour les bandes 2 et 3, ils font déjà du financement, ce n'est pas exclusif aux banques publiques. Cela ne change pas non plus. Pourquoi est-ce un programme faux? Parce qu'il n'attaque pas le centre du problème, qui est le déficit immobilier brésilien. Vous faites semblant. Ils enlèvent la santé et l'éducation, comment vont-ils garantir des ressources pour le logement? Avec un plafond de dépenses, il n'est pas possible de le faire. Vous ne pouvez pas dire qu'il s'agit d'un programme de logement.

Bolsa Família était un programme multifonctionnel: l'enfant avait besoin d'être vacciné, d'aller à l'école, etc. On ne sait pas ce que sera Renda Brasil…

C'est encore pire, car ils traversent l'extinction des droits dans un nouveau programme de revenus. Pour faire Renda Brasil, Guedes proposait d'éteindre Farmácia Popular, ce qui signifiera une augmentation des dépenses en SUS. Ils veulent mettre fin à l'allocation salariale, à l'assurance et au salaire familial.

Autrement dit, ils donnent d'une main ce que serait un nouveau programme et le décrochent de l'autre. Ils donnent aux pauvres en prenant aux pauvres. Et ils ont un problème politique: comme ils vont devoir résoudre la question de l'aide d'urgence, ils le résolvent en supprimant d'autres programmes sociaux.

Bolsonaro a déclaré que l'aide serait prolongée jusqu'en décembre, mais il ne connaît toujours pas le montant, qui peut être compris entre 200 et 600 reais...

Je pense qu'il y a un énorme conflit au sein du gouvernement. Pour Guedes, il est essentiel de maintenir le plafond des dépenses, ce qui est absurde pour le pays. Même les économistes orthodoxes préconisent de rendre cela plus flexible, ce qui pour Guedes est une question d'honneur. Pour Bolsonaro, jusqu'à récemment, c'était le cas. Il y a des tensions au sein du gouvernement à ce sujet.

Les grands médias, le marché financier et le président de la Chambre défendent le plafond des dépenses pour les ongles et les dents, d'une manière complètement erronée, comme si cela sauverait le pays et la croissance. Ils disent qu'ils n'ont pas d'argent, mais s'ils ne le faisaient pas, ils ne paieraient pas d'aide d'urgence.

Tous les pays augmentent leur dette en ce moment. Vous n'avez pas d'alternative. Bolsonaro se rend compte qu'il existe des opportunités politiques pour sa réélection en 2022, mais il ne résout pas les problèmes du pays aujourd'hui.

La manière de Guedes de lui offrir un nouveau programme de transfert de revenus est de mettre fin à d'autres programmes. Parce qu'avec un plafond de dépenses, il n'est possible de le faire que de cette façon. Bolsonaro sait que c'est une balle dans le pied de mettre fin à l'indemnité salariale, à la pharmacie populaire, etc., et il veut une aide d'urgence plus importante ou un transfert qui remplace la plus grande Bolsa Família. Cela n'est pas possible sans alourdir le plafond des dépenses. C'est ce qui fait débat au sein du gouvernement aujourd'hui.

Le budget de guerre ne respecte-t-il pas le plafond des dépenses?

L'urgence étant déclarée, elle brisera le plafond en 2020, en raison du caractère exceptionnel de l'année. Sauf que Guedes pense que, le 31 décembre, il renverse les rôles et les problèmes du pays sont passés, et le plafond des dépenses peut revenir.

Lundi (31), ils doivent remettre le budget au Congrès. Tout le travail interne des ministères considère qu'il y aura un plafond de dépenses et réduira encore les ressources de santé et d'éducation. La population qui sera complètement à la merci de la situation économique, sans emploi et sans alternative, sera dans une situation bien pire.

Est-ce que la gauche et l'opposition en général ne sous-estiment pas la capacité de Bolsonaro à se réélire?

Je ne pense pas. Les membres du gouvernement, s'ils ont une cote médiane, ont de grandes chances d'être réélus. Vous avez des instruments importants à portée de main, et ils utilisent en fait ces instruments comme ils le peuvent. Le fait est qu'il existe déjà une évaluation selon laquelle il y a suffisamment de crimes pour l'empêcher.

Issu d'une négociation avec «Centrão», son récent soutien vient s'ajouter à la discussion sur la construction d'une base plus solide au Congrès et le soutien du marché et des médias traditionnels pour mener à bien les réformes, maintenir le plafond et tout.

Globo le frappe le matin, l'après-midi et la nuit, mais défend la politique de Guedes. Que se passera-t-il s'il brise le plafond des dépenses? Va-t-il continuer à avoir du soutien? S'il perce le plafond, Guedes quitte le gouvernement, comment le marché financier et les médias – qui le soutiennent uniquement à cause de la politique économique – vont-ils réagir à cela? Les demandes de destitution seront-elles effacées?

Mais la mise en accusation est-elle possible avec le soutien de plus d'un tiers de la population?

Dilma l'a fait aussi, mais avec Globo appelant, avec de l'argent et tout, ils ont fait des manifestations de rue et diverses choses. Que feront Globo et les autres institutions qui soutiennent la politique de Guedes si Bolsonaro change l'inclination du gouvernement et brise le plafond?

Parce que ce n'est pas seulement lui qui joue, l'autre camp joue également. Et cela peut créer les conditions pour changer son évaluation. Regardez ce qu'il a fait aux journalistes ce week-end. Il n'est pas très difficile de le provoquer à être ce qu'il est. Il resta silencieux pendant un mois, mais maintenant il montra à nouveau son vrai visage. Ce jeu de forces est en cours.

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