Le professeur Fernando Coelho parle du Parlement régional, lancé par l’Union des conseillers de l’État de São Paulo, qui apparaît comme un moyen de médiation des relations entre l’État et ses 645 municipalités
L’Union des Conseillers de l’État de São Paulo a récemment lancé le projet de Parlement régional. Concrètement, chacune des 645 communes de l’Etat aura un conseiller participant aux décisions et politiques publiques régionales. La mesure sert à intégrer les conseillers à la gouvernance interfédérale, c’est-à-dire à l’autonomie des communes et à la décentralisation de l’administration publique, déjà prévue dans la Constitution de 1988.
« Dans une fédération, nous devons discuter de la coordination entre les trois entités : l’Union, les États et les municipalités », explique le professeur Fernando Coelho, de l’École des arts, des sciences et des sciences humaines (EACH) de l’USP. Pour améliorer cette coordination, le Parlement régional apparaît comme un moyen de médiation des relations entre l’État de São Paulo et ses 645 municipalités. « Souvent, nous avons une absence ou une insuffisance d’actions de coordination et de collaboration au sein de ces régions », commente Coelho, rappelant les 15 régions administratives de São Paulo.
parlement régional
Selon le projet, chaque commune nommerait deux conseillers – un titulaire et un suppléant – qui composeraient ce parlement régional. Les discussions passeraient par les revendications de cet ensemble de municipalités. « L’État de São Paulo a de nombreuses inégalités régionales et il est important qu’elles soient traitées de manière articulée, dans le cadre d’une planification stratégique. L’idée (de projet) est très bonne. Nous espérons que cela continue », dit Coelho.
L’exécution collaborative entre l’État et les municipalités dépendra du gouvernement de São Paulo. La réussite du projet dépend aussi de l’esprit de collaboration entre les élus qui feront partie de ce parlement régional. Le professeur souligne que le parlement devrait être guidé par des thèmes tels que les comités de bassin fluvial – compte tenu de la crise de l’eau -, les flux de transport et de production, et le développement économique par le tourisme. « Je pense que cette première conception est une étape importante vers une stratégie de régionalisation proactive dans l’État de São Paulo. Nous devons suivre, malgré le scénario politico-électoral actuel, jusqu’aux élections régionales de l’année prochaine ».
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