Le Brésil

Les enchères 5G pour accroître les inégalités d’accès à Internet

São Paulo – L’Agence nationale des télécommunications (Anatel) a programmé la mise aux enchères des bandes de fréquences 5G au Brésil pour le 4 novembre. Le plus grand appel d’offres du secteur jamais organisé dans le pays, la nouvelle technologie a le potentiel de tirer parti des affaires et de démocratiser l’accès à Internet pour des millions de Brésiliens. Cependant, des entités liées à la Coalition des droits dans le réseau (CDR) contestent les termes de l’avis. Ils dénoncent que les critères établis favorisent les grandes entreprises de communication, sans établir les contreparties nécessaires pour garantir l’accès universel. En outre, en mettant aux enchères un large spectre à la fois, le CDR indique des pertes pour les caisses publiques, puisque la valeur minimale de 49,7 milliards de reais serait sous-estimée.

Le CDR a même déposé une requête auprès du bureau du procureur général (PGR) accusant Anatel d’improbabilité administrative dans l’enchère 5G. En outre, cela montre que les termes de l’avis violent les principes du Marco Civil da Internet.

Selon Flávia Lefèvre, avocate spécialisée en télécommunications et membre d’Intervozes – Coletivo Brasil de Comunicação, les modalités prévues dans l’avis ne garantissent pas une réduction des inégalités régionales et sociales d’accès à internet, telles que déterminées par la Constitution fédérale. . En ce sens, il pointe la « disproportionnalité » dans les investissements de contrepartie exigés par le Gouvernement des futurs lauréats de l’enchère.

« Tout cela nous inquiète, car c’est une chance que le Brésil ne pouvait pas manquer de combler le fossé en matière d’accès à Internet entre les citoyens les plus pauvres et les plus riches. Nous manquons l’occasion de donner effet à la garantie d’universalisation d’un service public », a déclaré Flávia, dans une interview avec Glauco Faria, pour la Journal actuel du Brésil, ce vendredi (22).

pertes

La représentation du CDR s’est appuyée sur des questions présentées par le ministre Aroldo Cedraz, de la Cour fédérale des comptes (TCU), sur la base d’une étude technique du Département des infrastructures et de la communication de l’agence. Le ministre pointe des failles dans la tarification des fréquences, qui devraient entraîner des pertes d’environ 70 milliards de reais pour les caisses publiques. Dans son rapport, il souligne que l’ensemble des pistes à vendre aux enchères devrait avoir un prix minimum d’au moins 101 milliards de reais.

En outre, les contreparties d’investissement pour le raccordement des écoles publiques demandées aux lauréats, fixées à 5 milliards de reais, sont également insuffisantes. Ceux-ci incluent des investissements pour universaliser l’Internet à large bande dans les écoles publiques à travers le pays. Cependant, ils coûteraient au moins 9 milliards de reais, soit presque le double du montant requis dans l’avis.

« On s’attend à ce que le marché investisse de son plein gré dans des domaines économiquement peu attrayants. Ce qui, selon notre Constitution, est une obligation de l’Etat. Nous manquons une occasion de définir des contreparties proportionnelles à la valeur de ce qui est offert », a déclaré Flávia.

Elle soutient que les termes de l’avis 5G favorisent les grandes entreprises – Vivo, Claro et TIM – qui dominent le marché des données mobiles dans le pays. En ce sens, le consortium initiative 5G Brazil, qui regroupe 400 petits et moyens fournisseurs d’accès internet, demande également à Anatel d’annuler l’enchère.

En outre, l’avis considère également des villes importantes du pays – Brasilia, Salvador, Porto Alegre, São Bernardo do Campo et Curitiba – comme économiquement irréalisables pour la mise en œuvre de la 5G, ce qui contribue à réduire le montant facturé pour les fréquences offertes. En revanche, Anatel a surestimé le nombre d’antennes 5G à installer dans plusieurs villes. Cette erreur de calcul augmente les investissements à réaliser par les lauréats, diminuant les sommes perçues par l’Etat.

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Montage : Tiago Pereira – Montage : Helder Lima

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