L’expansion des Brics semble être plus positive pour la Chine que pour les autres pays du bloc – Jornal da USP

Du 22 au 24 août, le BRICS Summit se tiendra en Afrique du Sud, avec pour objectif de discuter des aspects liés à l’environnement, à la guerre en Ukraine et au retour du Brésil au centre de différentes discussions géopolitiques. En outre, la réunion discutera également de l’expansion du bloc, car la Chine a fait pression sur les pays membres pour qu’ils incluent davantage de nations dans l’organisation – qui ne semble pas tellement intéressée par l’expansion.

Paulo Borba Casella, professeur de droit international à la Faculté de droit et au Groupe d’étude sur les Brics (Gebrics) à l’USP, commente que l’invasion russe de l’Ukraine est un autre motif d’inquiétude pour les activités du bloc, puisque, déjà l’année dernière, le Le dernier procès-verbal de la réunion a mis en lumière ce thème sans mentionner le fait que la guerre n’existe qu’à la suite de l’initiation du conflit par l’un des pays de l’organisation.

Contexte

En ce qui concerne l’expansion du bloc, le professeur souligne que le projet est une proposition de la Chine, qui a actuellement l’économie la plus forte parmi les cinq membres. « Cette expansion changerait totalement toute la dynamique des Brics […]. Avec l’entrée de plusieurs autres États, il y aurait un bloc anti-occidental, dont on ne sait pas dans quelle mesure il intéresse le Brésil, ce qui pourrait amener le pays à évaluer s’il est intéressé à continuer, si cela se produit réellement » , analyse-t-il.

Un aspect intéressant qui peut être évalué à propos du groupe est qu’il était initialement destiné à être une collaboration économique entre pays. Certaines données expliquent la fonctionnalité de ces dynamiques, comme le fait que les cinq pays représentent environ 42 % de la population mondiale, 30 % du territoire de la planète, 23 % du PIB mondial et 18 % du commerce mondial. Ainsi, l’expert estime qu’il est né comme une union entre des nations qui, malgré des problèmes majeurs, avait également un grand potentiel.

« Il y a cette curiosité que les Brics ne sont pas une organisation internationale, ils n’ont pas de personnalité juridique, ils n’ont pas de traité. Cependant, ils ont créé une organisation internationale — la New Development Bank, basée à Shanghai et qui a actuellement un président brésilien », commente-t-il. Ainsi, Casella reflète que la configuration du groupe est la proposition de modifier l’équilibre établi après la Seconde Guerre mondiale avec les organisations financières internationales.

Donc, dès le départ, l’idée centrale était de reformuler, mais sans vouloir rompre avec le système. La volonté de la Chine d’élargir le bloc, par exemple, semble imprimer une nouvelle dimension qui s’exprime différemment de la proposition initiale du groupe, qui ne semble pas avoir de sens pour le Brésil, alors qu’il se présente comme une bonne position géopolitique pour la Chine et la Russie, pour exemple.

Changement

Plus de 20 pays ont déjà manifesté leur intérêt pour rejoindre le groupe, un facteur qui changerait complètement sa configuration et son projet initial. Comme solution à ce débat, Casella pense qu’il pourrait y avoir des pays qui, bien qu’ils ne fassent pas partie des Brics, peuvent participer au projet d’investissement de la Banque de développement. « Cela pourrait être une sorte d’étape préparatoire pour que de futurs candidats rejoignent le bloc », évalue-t-il.

Ce départ semble collaborer avec le fonctionnement des Brics — qui, malgré des problèmes mineurs, présentent une relation stable qui pourrait être ébranlée avec l’entrée de 20 nouveaux pays. Ainsi, cette question semble intéresser beaucoup plus la Chine que l’ensemble des pays membres.

Enfin, le professeur commente que le gouvernement précédent a été désastreux dans de nombreux domaines, notamment en matière de politique étrangère. « Le Brésil n’a jamais été aussi isolé et mal vu dans le monde, pas même pendant la dictature militaire, nous nous sommes isolés comme le faisait le gouvernement précédent », ajoute-t-il.

De cette manière, il serait également intéressant pour le Brésil d’examiner et d’essayer de résoudre les problèmes ouverts qui existent déjà entre les cinq pays avant d’inclure de nouveaux invités. « Il est très clair qu’avec ce changement, le pays perdrait un poids relatif au sein de cette collégiale, puisque le nombre de membres serait multiplié par cinq », conclut-il.