L'innovation comme pierre angulaire de la reprise de l'économie – Jornal da USP

UL'une des questions actuelles est: à quoi ressemblera le monde, ou en particulier le Brésil, après la pandémie de covid-19? Nous pouvons prospecter des scénarios pour discuter de ce problème. Cependant, cette question ne sera pas abordée dans cet article. La question à explorer est de nature proactive, à savoir: comment contribuer à rendre le pays meilleur après la pandémie?

Commençons par la pierre angulaire, présentée dans le titre. Cette pierre, également appelée pierre fondamentale, a été utilisée dans les bâtiments anciens comme la première à être posée dans la formation d'une œuvre. Son positionnement, en général à l'angle d'un bâtiment, orientait le placement des autres pierres, permettant un alignement de l'ensemble de la construction.

Nous passons au terme «reprise». Ce dernier implique de continuer quelque chose, ou de continuer ce qui a été interrompu. Il est certainement important de recommencer à faire quelque chose que nous avons déjà fait, en supposant que ce soit efficace. Cependant, la pandémie a provoqué une rupture (ou «perturbation»), c'est-à-dire une interruption du cours normal d'un chemin. Le nouveau chemin, également appelé le nouveau normal ou post-normal, sera certainement différent du précédent. Ainsi, on s'attend à ce que de nouvelles voies soient suivies dans la reprise de l'économie.

Dans ce contexte, dans la plupart des pays, la distanciation sociale a été adoptée comme stratégie pour atténuer les effets de la pandémie sur la mortalité de la population. Cela était particulièrement important pour atténuer ou empêcher l'effondrement du système de santé, comme c'était le cas en Italie. En réponse à la distance sociale, certains secteurs ont subi des changements. Parmi ceux-ci figurent la santé (grâce à la télémédecine), l'éducation (enseignement à distance), l'alimentation (services de santé) livraison), le divertissement (divertissement à distance) et les activités administratives (bureau à domicile). Et, malgré l'allègement de la distance sociale, une partie de ces changements peut être intégrée après la pandémie. Par exemple, l'adoption de nouvelles technologies dans l'éducation, ainsi que la combinaison d'activités en face à face et virtuelles peuvent faire apprentissage mixte (ou enseignement hybride) est considéré comme la nouvelle norme en éducation.

En ce sens, la nouvelle norme nous amène à la réflexion suivante: quels concepts, pratiques et connaissances, valables dans le scénario d'avant la pandémie, continueront d'être valables? Et lesquels devront être réinventés? Ces questions constituent la base pour considérer l'innovation comme la pierre angulaire de la période post-pandémique. Ainsi, certains concepts, pratiques et connaissances resteront valables, mais appliqués dans un autre contexte (la nouvelle normalité), qui est une forme d'innovation. Et d'autres concepts, pratiques et connaissances doivent subir une réinvention. Telle est la nature même de l'innovation.

Citons quelques exemples d'innovations liées à la reprise de l'économie. À commencer par le plan de São Paulo, qui comprend la stratégie et les lignes directrices respectives, définies par le gouvernement de l'État, pour la reprise de l'économie pendant la pandémie de covid-19. Il convient de noter que, traditionnellement, les processus de décision et d'exécution dans la gestion publique sont relativement complexes. En effet, les organisations publiques sont généralement confrontées à des turbulences, des perturbations et des conflits plus importantes que les organisations privées. Au gouvernement, ces problèmes ont tendance à être exacerbés, avec des processus de prise de décision qui peuvent présenter des limites d'intégration entre les différentes sphères gouvernementales, pour mentionner: les trois branches (exécutif, législatif et judiciaire), et leurs différentes sphères (fédérale, étatique et municipale) et organes.

Malgré cette complexité, le gouvernement de l'État de São Paulo a adopté des innovations en matière de gestion pour faire face à la pandémie. En ce sens, São Paulo a été le premier État du Brésil à créer un centre d'urgence sanitaire pour faire face au covid-19, formé par certains des principaux professionnels du secteur de la santé du pays.

Les équipes de soutien du Centre de contingence ont été organisées en équipes de mêlée. En ce sens, ils ont adopté les préceptes de l'auto-organisation et de la multifonctionnalité. Dans ce format d'organisation par projets, les équipes choisissent la meilleure façon de mener à bien leur travail (elles sont auto-organisées) et disposent des compétences nécessaires (elles sont multifonctionnelles) pour mener à bien un projet ou une activité (Schwaber, 2004). Les livraisons sont effectuées sous forme de produits minimum viables (ou MVP – produit viable minimum n). Ce sont des solutions avec le minimum de ressources possible et qui résolvent un problème pour lequel elles ont été conçues.

Ce modèle organisationnel permet une livraison plus rapide et une meilleure intégration entre les différents domaines. Un exemple de ceci est la mise en œuvre du recensement Covid-19, une solution pionnière au Brésil. Le recensement de Covid est un système d'indicateurs permettant de suivre la capacité du système de santé (par exemple, le taux d'occupation des lits de soins intensifs à Covid) et l'évolution de l'épidémie (par exemple, le nombre de nouvelles hospitalisations au cours des sept derniers jours). En environ deux mois, le recensement Covid a obtenu 99% des hôpitaux de l'État. Les indicateurs du recensement de Covid ont été au cœur de l'élaboration du plan de São Paulo, qui est la stratégie du gouvernement de l'État de São Paulo pour lutter contre le covid-19. Dans ce cas, trois des cinq critères du plan SP sont calculés à l'aide des données du recensement Covid. Ces données fournissent la preuve des décisions gouvernementales dans le contexte de la pandémie.

Un autre exemple fait référence à FEA-USP. Le conseil d'administration de cette institution a encouragé ses enseignants, employés technico-administratifs et étudiants avec la réflexion suivante, dans le cadre de la reprise de l'économie: «comment peut-on, dans une perspective à long terme, apporter encore plus de compétitivité à la communauté Feana?». Les professeurs Fabio Frezatti et José Afonso Mazzon, respectivement directeur et vice-directeur de l'unité, font une analogie avec les sauts du kangourou, puisqu'il ne peut pas sauter en arrière, il avance toujours. Selon ces professeurs, «nous avons fait un très grand bond en avant (au premier semestre 2020), inattendu… Et maintenant? On passe aux autres sauts, avec des hauteurs et des distances très différentes, plus difficiles ». C'est la logique de l'innovation appliquée à la phase de reprise économique.

Donc, je reviens à la question initiale de l'article: comment pouvons-nous contribuer à rendre le pays meilleur après la pandémie? Ma réponse est la suivante: considérer la phase de reprise comme une opportunité de réinvention, c'est-à-dire d'innovation.