Loi sur les partis politiques : que garantit-elle ?

Partis politiques.  Image : Getty Images.
Partis politiques. Image : Getty Images.

O art. 1 de la loi organique des partis politiques établit que l’association des partis politiques comprend formation gratuite C’est le pluralisme d’expression de la volonté populaireassurant l’organisation du pouvoir politique et le maintien du régime démocratique.

Avec l’arrivée de la période électorale, il attire toujours beaucoup l’attention sur nombre de partis dans le pays. Mais savez-vous pourquoi il y a tant de partis politiques au Brésil ? Et que prévoit la loi organique sur les partis politiques ? Dans ce texte, politisez ! répond à ces questions et à d’autres.

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Qu’est-ce que la loi sur les partis politiques ?

Les partis politiques sont définis par José Jairo Gomes – docteur en droit de la Faculté de droit de l’Université fédérale de Minas Gerais (UFMG) – comme des entités formées par la libre association de personnes, avec une organisation stable, qui ont l’objectif commun d’atteindre ou de maintenir légitimement pouvoir politique de l’Étatafin de garantir la démocratie, le système représentatif et les droits humains fondamentaux.

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En ce sens, le concept de l’auteur est très similaire à la loi n° 9096/95, qui établit déjà ce qui suit dans ses dispositions préliminaires :

Art. 1 Le parti politique, personne morale de droit privé, est destiné à assurer, dans l’intérêt du régime démocratique, l’authenticité du système représentatif et à défendre les droits fondamentaux définis dans la Constitution fédérale.

Lorsque la Constitution fédérale de 1988 a été instituée, établi les lignes directrices pour l’organisation des partis politiques. Ainsi, afin d’adapter la législation à la nouvelle constitution brésilienne, la loi 9.096, du 19 septembre 1995, a remplacé la loi 5.682, du 21 juillet 1971, la loi organique des partis politiques.

Ainsi, la loi 9096 réglemente l’art. 17 et art. 14, § 3, point V de la Constitution fédérale, ainsi que les règles de création, d’organisation et de fonctionnement des partis politiques. En d’autres termes, la législation respective prévoit la réglementation du processus électoral au Brésil, étant important pour la garantie du multipartisme et la la démocratie.

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Quand la loi organique sur les partis politiques a-t-elle été créée ?

La loi sur les partis politiques a été promulguée le 19 septembre 1995, assurant, depuis lors, la création, la fusion, l’incorporation et l’extinction des partis politiques. Il y a plus de 20 ansla loi a rempli le rôle d’éviter les déséquilibres dans le processus électoral.

Promulguée en 1995, la loi n° 9 096, la loi sur les partis politiques réglemente l’ensemble du processus électoral dans le pays. Ainsi, la loi est chargée, entre autres, de déterminer le mode d’organisation et de fonctionnement des partis, l’affiliation à un parti et la désignation des candidats, ainsi que de réglementer la caisse du parti.

Principales modifications de la loi

Depuis sa promulgation, La loi 9096/95 est passée plusieurs changements institué par des amendements votés au Congrès national. Parmi les motivations qui ont conduit à des changements dans le texte original figurent : la lutte contre la pratique de l’achat de voix, l’abus de pouvoir politique et la régulation de la campagne électorale.

Début 2022, le président Jair Bolsonaro a sanctionné la loi n° 14 291 du 3 janvier 2022, qui modifie la loi n° 2022.

En ce sens, les ressources Fonds du Parti seront appliqués comme décrit à l’art. 44 de la loi :

XI – dans le coût de la promotion, pour les contenus contractés directement auprès d’un fournisseur d’applications Internet basé dans le pays, y compris la hiérarchisation payante des contenus issus d’applications de recherche sur Internet, y compris une plateforme de partage de vidéos et des réseaux sociaux, via le paiement par bordereau bancaire, identifié dépôt ou virement électronique directement sur le compte du prestataire, interdit, les années électorales, dans la période allant du début du mandat des conventions du parti à la date de l’élection.

En outre, comme le prévoit l’art. 50e, la transmission de la propagande partisane aura lieu entre 19h30 et 22h30, au niveau national et dans tout l’État, sous la responsabilité des organes de gestion des partis respectifs. De plus, ces transmissions seront effectuées par blocs, se produisant en insertions de 30 secondes dans l’intervalle de programmation des diffuseurs.

Loi sur les partis politiques et le libre accès à la radio et à la télévision

Remplir les conditions établies au § 3 de l’art. 17 de la Constitution fédérale, les partis politiques se verront garantir le droit d’accès gratuit à la radio et à la télévision, cet accès sera proportionnel au siège élu dans chaque élection générale.

Voici les termes énumérés dans la loi:

I – le parti qui aura élu plus de 20 (vingt) députés fédéraux aura le droit d’utiliser le temps total de 20 (vingt) minutes par semestre pour des insertions de 30 (trente) secondes sur les réseaux nationaux, et le même temps sur les diffuseurs Etat;

II – le parti qui aura élu entre 10 (dix) et 20 (vingt) députés fédéraux aura le droit d’utiliser le temps total de 10 (dix) minutes par semestre pour des insertions de 30 (trente) secondes sur les réseaux nationaux, et égale temps passé sur les radiodiffuseurs d’État ;

III – le parti qui aura élu jusqu’à 9 (neuf) députés fédéraux aura le droit d’utiliser le temps total de 5 (cinq) minutes par semestre pour des insertions de 30 (trente) secondes sur les réseaux nationaux, et le même temps sur les réseaux étatiques réseaux.

Il est important de souligner que du temps total disponible pour la fête, il est obligatoire qu’au moins 30% soit alloué à la promotion et à la diffusion du participation politique des femmes.

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Importance pour garantir le multipartisme et pour la démocratie

« Mais qu’en est-il du grand nombre de partis politiques au Brésil ?

Eh bien, l’existence de la loi sur les partis politiques garantit également une système multipartite sur la scène nationale, c’est-à-dire un système politique dans lequel trois partis politiques ou plus ont la possibilité de prendre le contrôle du gouvernement.

À son tour, la démocratie exige le multipartismecar « sans partis politiques ancrés dans la vie nationale et interprètes des aspirations collectives et des aspirations plus larges de la nationalité, la démocratie tend à devenir un mot vide de contenu » (BRUM, 1988, p.20).

Par conséquent, la Loi sur les partis politiques a une grande importance dans maintien de la démocratie dans le pays, garantissant que les citoyens peuvent participer de manière égale et, à travers les partis, concourir pour la libre formation et le pluralisme d’expression de la volonté du peuple.

Par conséquent, tout comme la tenue d’élections, l’existence de partis politiques est un élément crucial pour une société qui se veut démocratique, étant un facteur fondamental pour répondre aux demandes sociales.

Références: