Combien de fois avez-vous vu une politique de transformation mise en œuvre par un dirigeant, mais à la fin de son mandat, le programme a été interrompu ?
Ceci est très courant, surtout lorsqu’il s’agit d’exécuter un politique gouvernementale, qui sont des politiques publiques élaborées selon les intérêts et les idéologies du groupe politique et/ou du pouvoir.
Désormais, lorsqu’une politique publique est créée de manière structurée, conçue par différents secteurs de la société, avec un grand soutien social, une robustesse et un budget à exécuter à long terme et qu’elle reste indépendante des changements de gouvernement, elle commence à être considérée comme un politique de l’Etat.
Dans ce texte, politisez ! et Juventudes do Agora explorent plus de détails à ce sujet ! Viens avec nous!
Public Policy / State Policy / Government Policy : comment classer ?
Les politiques publiques sont des programmes, des actions et des décisions créés par les gouvernements (maires, gouverneurs et présidents) en collaboration avec la société civile, des entités publiques et privées, et mis en œuvre pour garantir les droits universels de citoyenneté garantis par la Constitution fédérale à divers groupes de la société.
Donc à la fois le les politiques gouvernementales comme celles de l’État sont des politiques publiques; ce qui déterminera votre classement au fil des ans, c’est l’accompagnement social, des ressources à maintenir et à endurer quel que soit le mandat.
Pour qu’une politique publique ait une base pour devenir une politique d’État, elle doit se construire en écoutant le plus de voix possible, être fondées sur des preuves, avoir de bons indicateurs de suivi et d’évaluation, et surtout avec une garantie de financement qui n’est pas facilement modifiée ou interrompue.
Mais avons-nous des politiques étatiques mises en œuvre au niveau national au Brésil ?
Nous en avons qui ont été extrêmement importantes pour l’accès de la population aux services de base, comme la mise en place du Système Unifié de Santé (SUS) ; l’obligation pour les États et les municipalités d’allouer au moins 25% du budget transféré par l’Union à la santé et à l’éducation, en plus du cadre réglementaire de l’assainissement, qui établit certains paramètres obligatoires pour chaque municipalité.
Regardez aussi notre vidéo
Pourquoi les politiques publiques sont-elles si importantes ?
En n’étant pas interrompus par des changements de gouvernement, nous garantissons la longévité nécessaire à la réalisation des droits constitutionnels à des groupes spécifiques dans des domaines fondamentaux tels que la santé, l’éducation, la sécurité publique, les sports et les loisirs.
Il est important de garder à l’esprit que toutes les politiques n’ont pas besoin d’être structurées pour s’appliquer à l’ensemble de l’État.mais ceux destinés à des publics clés, liés à l’affirmation des principaux droits – il est essentiel qu’ils le soient, car seules les politiques étatiques garantissent le temps nécessaire pour produire des transformations sociales efficaces au fil des générations.
Les politiques des États dans le monde
Certaines politiques étatiques dans d’autres pays sont emblématiques, comme la stratégie jeunesse de l’Union européenne, le système de santé publique (NHS) anglais mis en place à la fin des années 1940, la politique d’exonération fiscale et la construction de pistes cyclables qui ont fait des Pays-Bas le pays aux la plus grande mobilité cycliste au monde.
Comment la société influence-t-elle la construction et le suivi des politiques étatiques ?
La société peut et doit participer activement à la création et au contrôle des politiques de l’État. Les groupes de la société civile, les ONG et les institutions peuvent proposer des initiatives et présenter des idées à travers des espaces formels de participation populaire, tels que des conseils participatifs (municipaux, étatiques et nationaux), en plus d’organiser des forums de débat, de soumettre des demandes d’audience et de consultation publique pour le Parlement et l’exécutif.
La loi sur la transparence et l’accès à l’information permet aux citoyens de demander des informations non explicites sur les sites Web gouvernementaux et d’envoyer des suggestions aux gouvernements dans l’élaboration des politiques. Il est également possible de suivre les résultats et de suivre l’évolution de toute politique ou besoin.
La publication de ces données dans des médias sociaux, la production d’analyses avec des chercheurs universitaires sur des blogs et des canaux de leaders d’opinion sont également des mesures importantes pour solliciter la participation d’autres groupes sociaux.
Dans le contexte de la jeunesse, les personnes et les institutions se sont articulées et d’importantes réalisations ont déjà eu lieu, telles que la loi qui a créé en 2005 le Conseil national de la jeunesse (Conjuve), le Système national de la jeunesse (Sinajuve) et le Programme national d’inclusion des jeunes ( ProJovem); l’inclusion des jeunes dans la Constitution (2010) et la promulgation du Statut de la jeunesse (2013).
Afin de mobiliser le renforcement d’un agenda en faveur de la consolidation d’un Plan National de la Jeunesse – à travers une politique étatique pour et avec la Jeunesse, les Juventudes do Agora ont été créées, qui proposent une méthodologie avec les principales étapes de construction, de mise en œuvre participative et le suivi de ce plan national, garantissant à la jeunesse brésilienne le droit à la citoyenneté, à la participation sociale et politique et à la représentation des jeunes ; à l’éducation, entre autres.
La plateforme permet aux personnes, organisations, candidats et partis de signer leur volonté de voir ces actions mises en place, en plus de pouvoir suivre les objectifs établis et leur avancement.
Et pourquoi est-il si difficile de mettre en œuvre une politique étatique ?
Comme nous l’avons dit, la discontinuité de politiques importantes interrompt un processus qui générerait des transformations sociales irréversibles, comme le programme Luz Para Todos, qui depuis 2003 a déjà apporté l’électricité à 17 millions d’habitants dans les zones rurales, mais sera interrompu à la fin de 2022.
Malgré le fait que nous ayons si peu de politiques étatiques, le Brésil continue d’essayer d’élever certains programmes déjà en cours à ce niveau, dont le plus grand défi est d’avoir un plan qui durera plus de quatre ans, c’est-à-dire la période d’un mandat .
Un autre exemple de ceci est la mise en œuvre de la politique de transferts monétaires conditionnels pour les familles en situation de pauvreté à travers le pays, qui a commencé sous le nom de Bolsa Família et se poursuit maintenant sous le nom d’Auxílio Brasil. Il est important de souligner que ce n’est pas toujours le mérite du gouvernement de le maintenir, mais le fort soutien populaire rend pratiquement impossible l’annulation du programme, car cela générerait du mécontentement et de vives critiques à l’encontre d’un dirigeant qui a l’intention d’être réélu, par exemple .
Revenant à la nécessité de créer une politique d’État pour les jeunes au Brésil, alors que ce public ne cesse de croître (il y a 50 millions de personnes âgées entre 15 et 29 ans – nous n’avons jamais eu ce contingent dans la même période) seulement la mise en place d’un plan d’incitation intégré fournirait les conditions permettant à ces personnes de se développer et de générer de la richesse pour l’État brésilien.
Dès lors, seule une politique étatique bien structurée avec un engagement social à différents niveaux et dans des domaines transversaux garantirait le succès de cette mise en œuvre.
Faisons notre part pour construire plus de politiques étatiques au Brésil.
