Le 18 juin 2020, nous avons suivi dans les médias l'arrestation de Fabrício Queiroz, ancien assistant du sénateur Flávio Bolsonaro. Le processus d'enquête, en cours depuis 2018, a abouti à l'arrestation de l'ancien assistant, accusé d'être impliqué dans le stratagème de "Fissuré" à l'Assemblée législative de Rio de Janeiro (Alerj).
Dans ce contenu, nous vous expliquerons ce qu'est ce schéma, comment il fonctionne et quels autres moments se sont déjà produits en politique!
Vous pouvez également consulter notre vidéo sur le sujet!
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Mais… quelle est la pratique du «crack»?
«Rachadinha» est le nom populaire donné à «Écart de salaire du conseiller». En pratique, c'est un transfert d'une partie ou de la totalité du salaire du salarié pour le parlementaire ou les secrétaires sur la base d'un accord préalablement établi. L'opération est très similaire à ce que nous appelons le utilisation de «Employés fantômes». Dans ce cas, la personne nommée pour exercer une charge publique n'est pas un employé de fait, c'est-à-dire que le salaire de la charge est transféré à l'agent qui vous a nommé.
Un point important à propos de cette opération est qu'elle n'est pas nouveau dans la politique brésilienne, bien qu'elle ait retenu l'attention de nombreux citoyens au cours des deux dernières années en raison de la répercussion de l'affaire entre Fabrício Queiroz et Flávio Bolsonaro.
Dans une interview à la BBC, Marilda Silveira, professeur de droit administratif à la faculté de droit du Brésil, a présenté quelques situations sur la façon dont cette pratique peut se produire: «Une manière très courante est de profiter de quelqu'un qui cherche désespérément un emploi et l'employé partage l'argent de sa rémunération », dit-il.
Dans les cas impliquant l'embauche d'employés fantômes, selon l'enseignant, «l'accord peut être, par exemple, envoyer de l'argent à la sœur du politicien«.
C'est un crime?
Il n'y a pas de consensus sur le fait que c'est un crime. Certains experts considèrent la pratique uniquement comme malhonnêteté administrative, c'est-à-dire un comportement qui cause des dommages à l'administration. Ainsi, sans l'existence d'une loi, on considère qu'elle ne peut engendrer une peine de prison.
En revanche, d'autres spécialistes le considèrent comme un délit dans la mesure où l'agent obtient des avantages économiques particuliers par le biais d'une fonction publique, c'est-à-dire qu'il peut être classé dans le code pénal comme la corruption.
Exemples de «rachadinha» dans la politique brésilienne
Comme nous l'avons dit au début du contenu, la pratique n'est pas quelque chose de nouveau, mais publiquement reconnue aujourd'hui. Nous présenterons ci-dessous une série d'exemples d'autres moments où il y avait un écart salarial dans la politique brésilienne:
- Les frères Bolsonaro: le cas le plus récent de la politique brésilienne a été le cas entre Fabrício Queiroz et Flávio Bolsonaro, comme nous l'avons mentionné plus tôt. En décembre 2018, le Conseil de contrôle des activités financières (Coaf) a relevé d'étranges mouvements d'une valeur de 1,2 million sur le compte du conseiller de confiance de Flávio Bolsonaro à l'Assemblée législative de Rio de Janeiro, Fabrício Queiroz. Par la suite, Coaf a présenté un autre rapport faisant état de mouvements sur le compte propre de Flávio, calculant 48 dépôts sur le compte du député d'État de l'époque, totalisant 96 000 R $. Carlos Bolsonaro il a également fait l'objet d'une enquête de «rachadinha» en juin 2019, lorsqu'il a été révélé que le conseiller municipal employait dans son bureau l'ex-belle-mère Ana Cristina Siqueira Valle et sept de ses proches qui ne vivaient pas à Rio de Janeiro.
- Représentant de l'État de São Paulo, Colonel Nishikawa: le député d'Etat du parti PSL fait l'objet d'une enquête du parquet de São Paulo sur des soupçons de détournement de fonds et de blanchiment d'argent. Selon le journal Estado de São Paulo, une plainte anonyme accuse le membre du Congrès de percevoir la moitié des salaires de 18 employés commissionnés de son bureau.
- Membre du Congrès Davi Miranda: le député du PSOL-RJ fait l'objet d'une enquête pour irrégularité administrative, détournement de fonds et blanchiment d'argent, soupçonné de craquage au cours de la période où il a été conseiller à Rio de Janeiro. La demande d'enquête adressée par Coaf au parquet de Rio de Janeiro fait état de mouvements inhabituels totalisant 2,5 millions de reais entre le 2 avril 2018 et le 28 mars 2019 et l'existence de transferts effectués par des fonctionnaires du bureau du député.
- Président de PSOL-RJ, Janira Rocha: l'ancienne députée d'État est accusée d'avoir embauché des employés fantômes et d'avoir exigé que les fonctionnaires de son bureau à l'Assemblée législative rendent une partie de leur salaire. L'affaire a été révélée en 2013 après l'arrestation de deux collaborateurs du parlementaire qui tentaient de vendre des preuves pour 1,5 million de reais contre le président du parti de l'époque. Janira Rocha a été démise des deux postes.
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LES RÉFÉRENCES
Écart de salaire du conseiller
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