São Paulo – La Chambre des députés a, ces derniers jours, défini la nouvelle formation de ses 25 commissions techniques permanentes. Et la composition finale est au moins difficile pour l’opposition et les mouvements sociaux, car peu d’entre eux se sont retrouvés avec des segments progressistes – ou, du moins, modérés. Les plus importants sont entre les mains de parlementaires liés au bolsonarisme, qui ouvre un espace au passage de nombreux «bestiaux», pour reprendre l’expression du ministre de l’Environnement, au sens de droits réduits et de déréglementation accélérée.
Un exemple est la propre Commission de l’environnement de la Chambre, qui est restée avec la membre du Congrès Carla Zambelli (PSL-SP), une spécialiste du racisme. Et un allié du ministre Ricardo Salles, observe l’analyste politique Antônio Augusto de Queiroz, directeur licencié du Département inter-syndical du Conseil parlementaire (Diap). Il donne un résumé décourageant de la nouvelle formation des comités (vérifier le cadre ci-dessous). «Je n’ai jamais vu une composition aussi loin à droite qu’aujourd’hui», dit-il. Le risque est que ce qu’il appelle un «idéal truculent» prévaudra.
Bâton rétrograde
Il estime que peu de commissions auront des présidents proches, ou presque, des mouvements sociaux. Nommez sept, ce qui représente moins d’un tiers du total. Ainsi, beaucoup de matériel «rétrograde» peut être désarchivé, dit l’analyste. «La pandémie, les délibérations à distance et la proximité de l’année électorale peuvent y mettre un frein (dans l’élan conservateur), mais l’opposition doit être très attentive. Sans fonctionner en 2020, les commissions auront désormais des réunions hybrides, avec une participation virtuelle et en face à face.
Pas toujours correctement suivies, les commissions permanentes sont un espace important de débat sur les projets. Ils délibèrent également sur les amendements budgétaires. Cela maintenant, dit Queiroz, « a tendance à être canalisé vers des projets en décalage avec la population ». Un autre facteur inquiétant est que les discussions ont tendance à être encore plus idéologisées, ce qui nuit au débat. L’analyste note que, bien que les commissions soient des organes techniques, les présidents, «totalement engagés, nommeront des rapporteurs qui n’apprécient pas beaucoup ce processus».
Serein et démocratique
Et le choix qui a fait le plus de bruit était, comme on pouvait s’y attendre, celui de la Commission Constitution et Justice et Citoyenneté (CCJ), le plus important de la Chambre. Le 10 dernier, Bia Kicis (PSL-DF) a été élu avec 41 voix, en plus de 19 blancs. Candidate célibataire, après le rejet du nom de Fernanda Melchionna (Psol-RS), elle sera la première femme à commander le CCJ. Victorieuse, elle a promis d’être une présidente «sereine, démocratique et inclusive».
Ce n’est pas ce qu’indique le programme du parlementaire, membre de la troupe de choc Bolsonar. Elle fait également l’objet d’une enquête de la Cour suprême fédérale pour soutien présumé à des actes antidémocratiques. Ce qu’il a évidemment nié le jour de son élection au CCJ. «Je n’ai jamais, jamais de ma vie, commis aucun acte contre une institution brésilienne ou une institution antidémocratique, car cela serait totalement incompatible avec mon histoire», a-t-il déclaré.
Pour Queiroz, les répercussions peuvent atténuer son comportement, mais pas beaucoup. « Je pense qu’elle sera moins agressive, mais elle jouera dur », dit-il.
La première réunion collégiale, mercredi (17), s’est terminée dans la confusion. Le membre du Congrès Paulo Teixeira (PT-SP) a qualifié Jair Bolsonaro de «génocide» et les députés alliés du président ont commencé à le défendre.
