Une mesure approuvée par la Chambre modifie la loi Pelé, permet les transmissions sur les réseaux sociaux et établit que l’équipe de commandement détient le droit à l’arène
Par Rodrigo Tammaro


La Chambre des députés a approuvé un projet de loi (PL) qui modifie les règles de diffusion des matchs de football au Brésil. Également connue sous le nom de loi Mandant, la PL 2336/2021 il sera désormais discuté par les sénateurs et devra ensuite être sanctionné par le président de la république pour entrer en vigueur.
O document il a été voté en urgence et approuvé par 432 voix pour et 17 voix contre. La mesure a le soutien d’une grande partie des principaux clubs brésiliens, qui ont participé aux négociations avec le pouvoir exécutif.
Droits de transport
En cas de sanction, le PL modifiera le Loi Pelé (9 615/98), qui, entre autres dispositions, détermine le droit d’arène. Eduardo Tomasevicius, professeur à l’USP Law School (FD), explique que le droit à l’arène existe pour les athlètes, entraîneurs et arbitres de percevoir une rémunération pour la transmission de leurs images pendant le match.
« Tout comme vous payez pour regarder un acteur au théâtre, vous payez également pour regarder les athlètes et les autres participants au match, soit en direct, via un billet, soit à distance, à la télévision ou sur des plateformes numériques », dit-il.
Actuellement, la loi Pelé établit que les deux équipes impliquées dans le match détiennent les droits de diffusion. Ainsi, le diffuseur a besoin d’un accord avec les deux équipes. Lorsque cela ne se produit pas – le réseau a un contrat avec une seule équipe ou aucune d’entre elles – le match ne peut pas être diffusé, ce qui est souvent appelé un « black-out ».
Avec la nouvelle loi, le club principal deviendra détenteur des droits de diffusion. « Le droit à l’arène ne sera plus négocié par les deux équipes, celui qui reçoit le match est celui qui négocie », explique Tomasevicius. Ainsi, le match peut être diffusé même si les équipes ont des contrats avec différents diffuseurs, ce qui peut mettre fin aux black-out et augmenter l’offre de matchs au public.
Un autre changement prévu est l’autorisation pour les entreprises médiatiques de parrainer des clubs en affichant leur logo sur les uniformes, ce qui est interdit par la législation actuelle. Selon le professeur, il s’agit d’une tentative de s’adapter aux changements du marché et d’obtenir de nouvelles sources de revenus. La possibilité de transmission sur d’autres plateformes, comme les réseaux sociaux, sera également ouverte. Enfin, le paiement du droit d’arène doit être fait aux syndicats des catégories respectives, et non plus aux clubs.
Certains députés qui ont voté contre le PL affirment que la mesure, en permettant des contrats individualisés, ne sert que les intérêts des clubs d’élite et accroît les inégalités économiques dans le football brésilien. « Les petites équipes ont naturellement moins de pouvoir de négociation lorsque le spectacle proposé n’est pas dans l’intérêt du public », explique Tomasevicius.
« Mais avec ces changements, dans les compétitions où la petite équipe reçoit la grande équipe, naturellement [a equipe pequena] il peut avoir de bonnes recettes, car il profitera du fait qu’il reçoit un « visiteur illustre », ce qui n’était peut-être pas possible auparavant », dit-il.
Lors du vote, une proposition d’amendement visant à instituer des négociations collectives et unifiées a été rejetée. Le modèle rejeté est similaire à celui en vigueur en Angleterre, où les droits d’arène sont négociés collectivement par tous les clubs et avec la médiation de la Ligue, qui adopte certaines lignes directrices pour éviter les monopoles et assurer une répartition équitable des revenus.
La loi Mandant est considérée comme une nouvelle étape dans les frictions entre Jair Bolsonaro et Rede Globo. Le PL pourrait nuire aux contrats du diffuseur et avait déjà été traité en 2020, lorsque le président a édité le Mesure provisoire 984/20, essentiellement avec les mêmes définitions du projet de loi approuvé à la Chambre.
En théorie, Globo sera plus touché à partir de 2024, date à laquelle son accord actuel avec les clubs prendra fin. Le document ne modifie pas les contrats signés avant son approbation. Cependant, les équipes qui n’ont pas d’accords de diffusion pourront négocier leurs droits comme bon leur semble, ce qui devrait générer une insécurité juridique et à terme remettre en cause l’exclusivité du diffuseur.
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