À l'approche de la fin de l'année, il est courant de multiplier les débats dans les publications sur les «pardons de Noël» sur les réseaux sociaux, accompagnés du partage d'informations selon lesquelles d'innombrables détenus peuvent être libérés grâce à la grâce.
L'une des raisons en est la confusion entre le pardon de Noël et le départ temporaire (qui ne sera pas abordée dans cet article). Le manque d'informations correctes sur les règles qui s'appliquent aux pardons, et même sur leur raison d'exister, contribue à un sentiment d '«hystérie collective» par rapport au sujet, ce qui empêche un débat constructif autour de lui.
Pour tenter de contribuer à ce débat, dans cet article nous présentons quelques informations pour clarifier, une fois pour toutes, le pardon de Noël et les règles qui y sont liées.
Qu'est-ce qu'une grâce de Noël?
La grâce de Noël consiste en une grâce collective accordée par le Président de la République aux condamnés qui remplissent les conditions prévues par la loi.
Ce type de grâce de la peine impose l'extinction de la peine des individus bénéficiant du droit, comme le Article 107 du Code pénal. Cette grâce est régie par le décret présidentiel, comme indiqué à l'article 84, XII de la Constitution fédérale, et dans ce décret tous les critères d'octroi de la grâce sont présentés.
Période de révision du décret présidentiel
Il n'y a pas de date précise pour l'octroi d'une grâce, cependant – par tradition – l'édition de ce décret a généralement lieu autour de Noël, c'est pourquoi cet institut est devenu populairement appelé "pardon de Noël".
Bien que ce ne soit pas courant, la grâce peut avoir lieu à d'autres dates, comme dans le cas du président Itamar Franco, qui a édité le décret de grâce deux semaines seulement après avoir pris la présidence, en octobre 1992.
En outre, le président peut choisir de ne pas publier le décret de grâce, comme l'avait décidé le président de l'époque, Michel Temer en 2018.
Critères appliqués pour l'octroi de l'Indult de Noël
Les exigences établies dans le décret présidentiel peuvent être objectives et / ou subjectives. Les deux doivent être vérifiés simultanément pour accorder l'avantage au condamné.
Les critères objectifs sont généralement liés au type de crime, à la peine du crime et à la durée de la peine purgée. Les critères subjectifs, en revanche, sont généralement liés à l'analyse du comportement du condamné lors de l'exécution de la peine, auquel cas l'existence de fautes graves, le comportement du détenu en prison, etc., sont analysés.
Il convient de préciser que dans le cas du pardon humanitaire et des mesures de sécurité, ces exigences (objectives et subjectives) ne devront pas être respectées.
De plus, comme l'enseignait déjà Basileu Garcia, la grâce vise à «corriger les erreurs ou trop de rigueur de la justice, ou récompenser le condamné exemplaire, pour lequel la peine, avant la mise en liberté sous condition, s'est déjà avérée manifestement inutile ou pour accommoder des situations que le pénal règle inadéquats l'ont rendu terriblement lourd. (1).
Ainsi, il est courant que les pardons bénéficient aux personnes reconnues coupables de crimes mineurs, de crimes coupables, ainsi qu'aux détenus qui ont un bon comportement, aux femmes qui ont des nouveau-nés ou des personnes à charge de moins de 18 ans, aux personnes souffrant de maladies graves, handicapées physiques et mentales. , victimes de torture, entre autres.
Avec la promulgation de la loi no 8 072/90, il était interdit d'accorder la grâce aux condamnés purgeant une peine pour des crimes de torture, de terrorisme, de stupéfiants et de trafic de drogue connexe ainsi qu'aux personnes reconnues coupables de crimes odieux.
Enfin, il convient de préciser que la grâce est un instrument évident de politique pénale, dans lequel le Président de la République peut déterminer que les personnes reconnues coupables de la pratique de certains crimes voient leur peine graciée.
Après la publication du décret présidentiel, les juges sont-ils tenus de s'y conformer?
En vue de l'édition et de la publication du décret présidentiel de Noël Indult, les juges chargés de superviser l'exécution de la peine, sont tenus de se conformer au décret et de s'appliquer aux affaires qui répondent aux critères énoncés dans le décret.
La demande de grâce peut avoir lieu d'office, c'est-à-dire lorsque le juge reconnaît l'incidence de l'insulte et applique la prestation sans demande du condamné ou de son avocat, ou sur demande judiciaire du condamné ou de son avocat qui doit être adressée au juge. du tribunal d’exécution pénale chargé de l’affaire.
Indult peut-il bénéficier à une personne spécifique?
Comme nous l'avons mentionné au début de cet article, Indult a un caractère collectif, c'est-à-dire qu'il ne peut pas être édité au profit d'individus ou de groupes de personnes spécifiques. C'est précisément pour ces raisons que des controverses sont survenues dans le pays liées aux deux derniers décrets Indult publiés au Brésil en 2017 et 2019.
Le décret n ° 9246 du 21 décembre 2017, signé par le président d'alors Michel Temer, offrait pardon aux personnes reconnues coupables de délits en col blanc (corruption, détournement de fonds, commotion cérébrale, etc.), y compris pour les personnes qui n'avaient été condamnées qu'à payer. sanction pécuniaire (amende) pour avoir commis des délits en col blanc.
Pour certains juristes, le décret édité visait à bénéficier directement aux membres de la classe politique et aux dirigeants / employés d'entreprises condamnées pour participation au crime en col blanc. Le débat de l'époque était extrêmement pertinent, car les scandales et les condamnations liés à l'opération Car Wash étaient récents.
Le décret a été discuté à la Cour suprême fédérale (STF) par le biais d'une action directe en inconstitutionnalité 5 874, dans laquelle la Cour supérieure a reconnu la constitutionnalité du décret par 7 voix contre 4.
En 2019, le décret 10.189 du 23 décembre 2019, édité par le président Jair Bolsonaro, a ramené dans son champ d'application l'octroi de grâces à des groupes sociaux spécifiques tels que la police, les militaires des forces armées, entre autres agents publics qui composent le système. sécurité publique nationale.
La polémique s'est installée précisément dans la discussion sur la possibilité pour le président de la République d'accorder la grâce à certaines catégories de condamnés, puisque l'instrument est une grâce admise par la Constitution fédérale à caractère éminemment humanitaire et collectif. Malgré les accusations d'inconstitutionnalité, la grâce délivrée en 2019 reste en vigueur.
Le décret de Noël a-t-il déjà été publié en 2020?
À ce jour, il n'y a pas de nouvelles sur l'Indult de Noël de l'année 2020, et il est certain que le président Jair Bolsonaro a déclaré à plusieurs reprises qu'il n'avait pas l'intention de publier à nouveau des décrets similaires dans son administration.
Pour surmonter les controverses!
Dans cet article, nous démontrons que le pardon est une politique pénale qui vise, en tout état de cause, à éloigner du système pénitentiaire des personnes qui ne présentent pas de risque pour la société, en raison du crime qu'elles ont commis, ou même en raison du comportement qu'elles ont jusqu'à présent affiché dans le système carcéral. purge sa peine.
Une condamnation pénale ne peut être confondue avec d'éventuelles tentatives malheureuses d'étiqueter éternellement un ancien condamné dans la société comme une mauvaise personne, ce qui compromet ses chances de retrouver sa vie et d'exercer tous les droits fondamentaux garantis à tous les Brésiliens.
Références:(1) GARCIA, Basileu, Institutions de droit pénal, Volume I, Volume II, São Paulo: Max Limonad, 1962, 4e. édition, page 672.
