Le Brésil

comprendre ce que c'était et quel serait son impact sur une démocratie

Chaises vides du Congrès national avec images imprimées à la mémoire de ceux qui ont été persécutés pendant la dictature militaire. Contenu AI-5

Séance formelle, tenue en 2018, pour commémorer le 50e anniversaire de l'AI-5. Photo: Lula Marques / Photos publiques.

Ces derniers temps, certains mouvements sont apparus au Brésil pour défendre le retour de la dictature militaire et, plus précisément, le retour de l'IA 5. Mais qu'en est-il de vous, savez-vous ce que c'était vraiment et quels seraient ses impacts possibles aujourd'hui?

Ce texte a pour but d'essayer de clarifier un peu plus ce sujet et de montrer les effets et conséquences possibles par rapport à l'harmonie et à l'indépendance entre les Trois Puissances si cet acte devait être valide aujourd'hui, après la promulgation de la Constitution de 1988.

Qu'est-ce que AI5?

La loi institutionnelle n ° 5, également connue sous le nom de AI 5, était loi du 13 décembre 1968, Pendant la période de la dictature militaire, sous le règne du général Arthur da Costa e Silva. Cet acte a marqué une période de censure et de répression de la dictature militaire au Brésil et était historiquement connu comme le plus dur des actes institutionnels, qui étaient des diplômes juridiques délivrés par l'exécutif entre les années 1964 et 1969.

Selon le texte de la loi, le président de la République pouvait décréter la suspension du Congrès national, des assemblées législatives et des conseils municipaux, par acte complémentaire, en état de siège ou en dehors de celui-ci, ne reprenant le travail que sur convocation du président de la République. République (Art 2 °, AI5).

Pourtant, selon le AI 5 article 11, ont été exclus de toute appréciation judiciaire (c'est-à-dire qu'aucun juge ou tribunal ne pouvait faire d'analyse) tous les actes accomplis conformément à la présente loi institutionnelle et à ses lois complémentaires, ainsi que leurs effets respectifs.

De cette manière, on pourrait percevoir une concentration du pouvoir dans l'exécutif, parallèlement à un affaiblissement du législatif et du judiciaire. Et qu'est-ce que cela implique? Cela implique beaucoup pour une démocratie, qui repose sur l'équilibre entre les trois pouvoirs. C'est précisément ce renforcement de l'exécutif aux dépens des deux autres pouvoirs qui caractérise le régime dictatorial.

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L'AI-5 en pratique

Le même jour où AI 5 a été décrété, la clôture du Congrès national a également été décrétée, qui n'a été rouverte qu'en octobre 1969, pour élire le président général Emílio Garrastazu Médice. Au cours de cette loi, 181 parlementaires ont vu leur mandat révoqué.

Parmi ceux-ci était le député Márcio Moreira Alves. C'est lui qui a prononcé le discours qui a servi de fusible au décret d'AI 5. La veille du décret, le député a exhorté la population à boycotter les défilés du 7 septembre de la même année, en plus d'appeler les filles à refuser quitter ou recevoir la visite de jeunes officiers et membres des forces armées.

Parmi les parlementaires mis en accusation, 173 étaient des députés et 8 étaient des sénateurs. Parmi eux Juscelino Kubitschek, Marcelo Nunes de Alencar et Pedro Ludovico Teixeira. Outre les députés et les sénateurs, en janvier 1969, trois ministres du STF – Victor Nunes, Hermes Lima et Evandro Lins e Silva – ont vu leur retraite obligatoire décrétée au moyen d'un décret non coté basé sur AI 5.

L'industrie culturelle brésilienne et ses artistes ont également été supprimés par AI 5. Seul ce qui passait par l'écran de l'armée était produit et exposé. Dans une interview accordée au site Web du magazine, l'historienne et chercheuse Beatriz Kushnir a révélé que «Dans la nuit du 13 décembre 1968, la plupart des grandes salles de rédaction ont commencé à recevoir des gens de l'armée pour censurer. Les véhicules ont également reçu une liste de ce qui était interdit et autorisé à être libéré ».

Selon le site Web de l'observatoire de la presse, «La censure appliquée après la promulgation de l'AI-5 était forte et précise. Dans l'article spécial sur les 40 ans d'AI-5, publié par le site Internet de Biz Evolution, 500 films, 450 pièces de théâtre, 200 livres et 500 chansons ont été interdits ». Non seulement les œuvres des auteurs et les œuvres artistiques ont subi des représailles, mais les artistes eux-mêmes ont été persécutés, arrêtés et même exilés, comme ce fut le cas avec Antonio Carlos Callado, Caetano Veloso et Gilberto Gil.

Outre les parlementaires, les magistrats et les personnalités publiques, au cours de la loi organique n ° 5, tout citoyen était susceptible de subir la suspension ou même la mise en accusation de ses droits politiques et individuels.

Dans ce contexte, en 1969, produits de l'AI-5, deux organes liés à l'armée ont été créés: le Détachement des opérations et de l'information et Centre des opérations de défense interne (DOI-CODI). Selon le rapport final de la Commission nationale de la vérité, ces organes étaient un moyen d'institutionnaliser la torture. Des citoyens brésiliens, tels que l'ancien député Rubens Paiva, le journaliste Vladimir Herzog et le travailleur Manoel Fiel Filho, ont été torturés et tués au nom de la «sécurité nationale» dans les locaux de DOI-CODI.

Pourtant, selon le mémorial de la démocratie, «Rien que par le DOI-CODI de la 2e armée (São Paulo), plus de 6 700 prisonniers sont passés, dont au moins 50 ont été assassinés en détention entre 1969 et 1975».

La Constitution de 1988 et l'équilibre des pouvoirs

Contrairement à ce qui s'est passé sous la dictature, dans une démocratie, il est essentiel qu'il y ait pleine harmonie et indépendance entre les trois puissances.

Après 21 ans sous la répression de la dictature militaire, le CF / 88, également connu sous le nom de Constitution citoyenne, a marqué le processus de redémocratisation au Brésil, retraçant les piliers fondamentaux et essentiels de la souveraineté populaire. L'un de ces piliers est le Article 2 du CR / 88, qui établit:

"Art. 2º Ce sont des pouvoirs de l'Union, indépendants et harmonieux les uns avec les autres, le législatif, l'exécutif et le judiciaire. »

Cet article, en plus de jeter les bases d'une démocratie saine, pose également un principe fondamental de la République. Car, comme l'a amené Mário Lúcio Quintão Soares (maître et docteur en droit à l'UFMG), il n'y a pas de respect pour le principe de la tripartition des pouvoirs, de sorte qu'il y a harmonie et indépendance entre eux, mais au contraire, il y a un renforcement de certains d'entre eux pouvoirs ou confusion entre eux, il y aurait un risque imminent d'anarchie, d'absolutisme ou de dictature (page 67- Paradigmes de l'État).

Ce dernier cas – la dictature, comme déjà souligné, était exactement ce qui s'est passé au Brésil: l'exacerbation du pouvoir de l'exécutif et un affaiblissement du législatif et du judiciaire, ce phénomène étant «légalisé» par des actes de l'exécutif lui-même, comme l'IA 5.

Et aujourd'hui, que pourrait-il se passer si AI 5 rentrait à nouveau en vigueur?

Aujourd'hui, il est peu probable qu'un acte dictatorial revienne, en raison des avancées institutionnelles de la démocratie brésilienne. Mais, comme indiqué au début du texte, une partie de la population s'est accrue dans un mouvement pro AI-5. Si cela avait ses effets revalidés dans l'État démocratique brésilien, il cesserait sans aucun doute d'être démocratique.

Avec l'AI 5 en vigueur, le principe républicain, qui présuppose une démocratie, qui à son tour présuppose un équilibre, une harmonie et une indépendance entre les pouvoirs, s'effondrerait et les citoyens brésiliens seraient à la dérive «du pouvoir exécutif», ce qui pourrait agir presque sans limite.

Ainsi, afin d'éviter une nouvelle AI-5 et ses conséquences, il est nécessaire que le citoyen brésilien comprenne mieux son histoire et l'importance des principes constitutionnels.

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Publié le 21 septembre 2020.

Joelma Franklin

Rédacteur volontaire de Politize!

RÉFÉRENCES

Planalto: Constitution de la République fédérative du Brésil / 1988

Planalto: loi organique n ° 5

Politiser!: La séparation des trois pouvoirs: exécutif, législatif et judiciaire

Forum Magazine: Beatriz Kushnir: dans la dictature, la presse alternative combattait la censure; aujourd'hui c'est la blogosphère

Observatório da Imprensa: Censure de la musique de Chico Buarque sous la dictature, 1964-1965

Commission nationale de vérité: découvrez et accédez au rapport final de CNV

Mémorial de la démocratie: DOI-CODI, la machine à torturer et à tuer

Politiser!: Constitution de 1988

Mário Lúcio Quintão Soares: Théorie de l'État – Nouveaux paradigmes face à la mondialisation.

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