Toutes ces valeurs peuvent encore évoluer jusqu’au vote final du budget au Congrès, prévu ce vendredi (17) ou, au plus tard, jusqu’à lundi (20). LA rapport préliminaire Hugo Leal, rapporteur du projet à la commission budgétaire mixte, présenté le 5 décembre, propose déjà une série de réductions de ces montants, dont une coupe de 33,2 millions de reais dans le budget général de Capes et de 60,2 millions de reais dans le budget général du CNPq, dont 53 millions de reais en moins pour les bourses. MCTI, au total, perdrait 126,7 millions de reais.
« Nous faisons appel au bon sens des congressistes pour que les annulations (…) ne soient pas approuvées par la Commission mixte du budget », écrit la SBPC dans Remarque du 6 décembre, signé par le président de l’entité et professeur à l’USP, Renato Janine Ribeiro. « Tous ces domaines ont subi plusieurs coupes ces dernières années, mettant en danger la subsistance même du système scientifique brésilien. La prévision budgétaire pour 2022 comporte des ajouts qui sont loin d’égaliser ces pertes. Il est incompréhensible que ces domaines ne soient pas considérés comme prioritaires par le Congrès national, les mettant sur une liste de coupes pour répondre aux demandes de bancs spécifiques. »
Le scénario est celui d’une « profonde appréhension », a déclaré Ribeiro Journal de l’USP. « Nous craignons que ce qui s’est passé cette année ne se reproduise, dans lequel les fonds qui étaient prévus n’ont finalement pas été débloqués. »
Retour à 2019
L’Initiative pour la science et la technologie au Parlement (ICTP.br), un consortium qui regroupe des entités du secteur à Brasilia, fait pression sur les députés et les sénateurs pour que les valeurs proposées pour 2022 soient au moins équivalentes à celles inscrites dans le budget 2019, corrigées de l’inflation. Dans ce cas, il faudrait augmenter les montants prévus dans la facture actuelle de 173 millions de reais pour la CNPq et de 1,72 milliard de reais pour les Capes, selon l’entité.
Le budget discrétionnaire proposé par le gouvernement pour les universités fédérales en 2022, par les calculs de l’Association des directeurs des établissements fédéraux d’enseignement supérieur (Andifes), est de 5,13 milliards de BRL, soit seulement 14 % de plus que cette année, qui était déjà une année très difficile. La proposition du rapporteur du projet au comité budgétaire mixte est de réduire de 298 millions de reais ce montant, ce qui ramène l’augmentation à 7 %.
« Avec l’inflation ces dernières années, et compte tenu du retour des cours en classe qui seront entièrement terminés l’année prochaine, cette proposition de budget fera de 2022 l’année la plus difficile pour les universités fédérales ces derniers temps », a-t-il déclaré au Journal de l’USP Professeur Ricardo Marcelo Fonseca, doyen de l’Université fédérale du Paraná et vice-président d’Andifes.
Pour revenir au niveau de 2019, il faudrait augmenter ce montant de 1,79 milliard de reais, selon Andifes. « Cette proposition de budget est terrible pour les universités fédérales. Vous ne pouvez même pas respirer », évalue la professeure Soraya Smaili, ancienne doyenne de l’Université fédérale de São Paulo (Unifesp) et coordinatrice du SOU_Science, un centre d’études axé sur les politiques publiques dans les domaines de la science et de l’enseignement supérieur. Les augmentations prévues du budget du MCTI offrent un « petit répit » à la science nationale, dit-elle, mais ne résolvent en aucun cas la situation.
