Le 5 juillet 2022, le Congrès national a annulé les veto présidentiels de la politique nationale Aldir Blanc pour la promotion de la culture et de la loi Paulo Gustavo, les deux mesures étant liées à la libération de ressources pour le secteur culturel – notamment touché par la pandémie de Covid-19 -19. A partir de cette décision, le Lois Aldir Blanc et Paulo Gustavo sera promulguée !
Dans cet article, Politisez ! explique les deux propositions en détail, en explorant le but pour lequel elles ont été créées et qui sont les bénéficiaires des lois respectives. Venez avec nous pour comprendre !
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Quelles sont les lois Aldir Blanc et Paulo Gustavo
Les lois Aldir Blanc (PL 1518/21) et Paulo Gustavo (PLP 73/21) sont deux propositions visant à encourager la culture dans le pays, qui visent toutes deux à soutien financier aux artistes et producteurs culturels.
1518, de 2021, est un hommage au parolier, compositeur, chroniqueur et médecin brésilien Aldir Blanc Mendès. Consacré comme l’un des compositeurs les plus importants du Brésil, il a été victime du coronavirus en mai 2020, mourant à l’âge de 73 ans.
Cette proposition comprend une série de Mesures d’urgence pour le secteur culturel, puisqu’il a été mis à mal par la pandémie. Parmi ses objectifs figurent : garantir des revenus d’urgence aux professionnels du secteur, des subventions pour l’entretien des espaces culturels et des actions de promotion de la culture.
À son tour, le projet de loi complémentaire nº 73, de 2021, présenté par le banc du Parti des travailleurs (PT), est un hommage à l’acteur, présentateur, comédien, réalisateur et scénariste Paulo Gustavo Amaral Monteiro de Barrosqui, comme Aldir Blanc, est également décédé des suites de complications du covid en mai 2021, à l’âge de 42 ans.
La loi Paulo Gustavo prévoit la Soutien financier du syndicat destiné aux États, au District fédéral et aux municipalités visant à prendre des mesures d’urgence dans le domaine de la culture. Parmi les propositions de la loi figurent : la promotion des productions audiovisuelles ; soutien aux rénovations et à l’entretien des salles de cinéma; formation et qualification audiovisuelles; soutien aux expositions et festivals audiovisuels ; exposition et diffusion de productions nationales.
Lors de la formulation de ces politiques, il est essentiel de comprendre que Les villes sont au centre de la culture, puisque c’est en eux que se manifestent les actions. Pour mieux comprendre le rôle joué par les municipalités, lisez notre article : Culture : quelle est la responsabilité de la municipalité ?
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Loi Aldir Blanc 2 : quelle est la différence
Rédigée par la députée Jandira Feghali (PCdoB-RJ) et 5 autres députés, la Loi Aldir Blanc 1 (Loi No.
Par conséquent, la loi est devenue l’inspiration pour le soi-disant Nouvelle Loi Aldir Blanc ou Loi Aldir Blanc 2proposant de création de politiques publiques permanentes dans le secteur. Ainsi, la nouvelle loi garantit, pour une période de 5 ans, le transfert annuel de 3 milliards de R$ aux gouvernements étatiques et municipaux.
La première loi, votée en 2020, effectuait le même transfert, mais avait un caractère d’urgence en raison du moment atypique. En maintenant désormais la Loi Aldir Blanc 2, les ressources seront réparties comme suit :
« 80 % des ressources iront à des avis publics, des appels publics, des cours, des productions, des activités artistiques pouvant être transmises sur Internet ; et aussi de maintenir des espaces culturels qui développent des initiatives de façon régulière et permanente ; 20% des ressources seront allouées à des actions d’incitation directe aux programmes et projets qui visent à démocratiser l’accès à la culture et à amener les productions vers les périphéries et les zones rurales, par exemple, ainsi que les régions des peuples traditionnels. (TV Globo et G1, 2022)
Selon le député Áureo Ribeiro (Solidariedade-RJ), la loi a permis de grandes avancées et renforcé la culture nationale, donc, pour lui, la « Loi Aldir Blanc 2 est fondamentale car nos créateurs de culture sont préparés ». Le député a également déclaré que « dans le seul État de Rio de Janeiro, il a participé à plus de 2 500 projets » (Câmara dos Deputados, 2022).
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Pourquoi et quand les lois Aldir Blanc et Paulo Gustavo ont-elles été créées
Les lois Aldir Blanc et Paulo Gustavo ont été créées dans le cadre de pandémie de coronavirusrespectivement en 2020 et 2021. Le premier désigné par la loi n° 14 017 du 29 juin 2020 et le second par le projet de loi complémentaire n° 73 de 2021.
Ces deux lois ont été créées avec le objectif de restructuration du secteur culturel brésilienqui a été fortement impacté par la pandémie, les activités ayant dû être paralysées dans le respect des normes d’isolement social.
Dans ce scénario, le le secteur culturel a été parmi les plus touchés par les conséquences de la pandémie, aggravées par le peu de soutien apporté aux travailleurs du domaine artistique et culturel.
Ainsi, dans le contexte actuel, la création des lois Aldir Blanc et Paulo Gustavo représente un soulagement pour la classe artistique et une étape importante pour le retour du champ culturel à relancer l’économie brésilienne.
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qui en profite
Les lois Aldir Blanc et Paulo Gustavo apparaissent dans un contexte très important pour la catégorie des travailleurs du secteur culturelcar ces projets bénéficient à des activités tournées vers la culture, visant à garantir l’accès aux ressources pour ceux qui ont été fortement impactés par le Covid-19.
D’autre part, les bénéficiaires de ces propositions s’engagent à favoriser la meilleur accès à la culture dans le paysdiffusant leurs œuvres et œuvres gratuitement dans les lieux publics, par exemple.
La loi Aldir Blanc 2 prévoit une assistance aux travailleurs culturels, entités et personnes physiques et morales qui travaillent dans « la production, la diffusion, la promotion, la préservation et l’acquisition de biens, produits ou services artistiques et culturels, y compris le patrimoine culturel matériel et immatériel » ( Chambre des représentants, 2022).
En ce sens, le projet prévoit des transferts annuels de 3 milliards de R$ de l’Union aux États, au District fédéral et aux municipalités, qui sont destinés à des actions de promotion de la culture.
Par ailleurs, le texte énumère 17 groupes d’activités culturelles qui peuvent bénéficier d’avis publics, d’appels publics, de récompenses et d’autres processus. Celles-ci comprennent : les études et la recherche, les bourses, l’entretien des groupes, la construction et l’entretien des musées, des centres culturels et des bibliothèques.
À son tour, la loi Paulo Gustavo prévoit la promotion des activités et des produits culturels dans le secteur audiovisuel, ainsi que des opérations d’urgence dans le secteur de la culture. Le transfert de 3,86 milliards de reais du Fonds National de la Culture (FNC) pour encourager de telles activités.
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Lois Aldir Blanc et Paulo Gustavo au Congrès en 2022
Le 5 juillet 2022, Les veto du président Jair Bolsonaro ont été annulés aux deux lois d’incitation culturelle : la loi Aldir Blanc (PL 1518/21) et la loi Paulo Gustavo (PLP 73/21), qui traitent de l’allocation de ressources pour aider à renforcer la culture dans le pays après qu’il a été touché par la pandémie.
Les arguments pour opposer son veto aux deux lois étaient assez similaires. En ce qui concerne la loi Paulo Gustavo, le gouvernement Bolsonaro a utilisé la justification de il n’y a pas d’intérêt public dans la propositioncar cela créerait une dépense soumise au plafonnement des dépenses.
Par rapport à la loi Aldir Blanc, selon le gouvernement, le retrait de l’autonomie du Pouvoir exécutif agence fédérale dans la destination des ressources étoufferait les possibilités de application aux politiques publiques culturelles qui dépendent des fonds et des fonds du pouvoir exécutif lui-même.
Dans ce scénario, pour renverser le veto présidentiel, il faut une majorité absolue des voix des députés (257 voix) et des sénateurs (41 voix) en session conjointe au Congrès national. Dans le cas des lois déjà mentionnées, le vote a eu le score suivant :
- Aldir Blanc Loi 2 : veto a été rejeté par 414 députés fédéraux, 39 ont voté pour la permanence et il y a eu deux abstentions. Le score du Sénat a été unanime : 69-0.
- Loi Paul Gustavo : veto rejeté par 356 députés, 36 ont voté pour la permanence. Et les 66 sénateurs qui ont voté étaient favorables à l’annulation du veto.
De cette façon, les veto ont été renversés dans un session conjointe qui a également eu la présence d’artistes, de producteurs et de secrétaires de la Culture en Plénière. Après cette décision, les textes vont maintenant être promulgués par le président du Congrès national, Rodrigo Pacheco (PSD-MG).
Alors, avez-vous compris ce que sont les lois Aldir Blanc et Paulo Gustavo ? Comprenez-vous l’importance qu’ils ont pour la promotion de la culture au Brésil ? Laissez votre question ou votre avis dans les commentaires !
