Même avec des changements, les sanctions internationales ne devraient pas tomber au Venezuela – Jornal da USP

par Andrew Derviche

Les États-Unis, le Canada et l’Union européenne (UE) ont révélé dans un communiqué qu’ils étaient prêts à revoir les sanctions économiques contre le Venezuela. Le pays d’Amérique du Sud, gouverné par Nicolás Maduro, est confronté à une grave crise sociale et économique, aggravée par la pandémie, et subira des élections régionales fin 2021. On s’attend à ce qu’un plus grand niveau de dialogue interne et externe puisse bénéficier à la flexibilité sur le régime Maduro.

Le Venezuela est sous le gouvernement de Nicolás Maduro depuis 2013. Les dernières élections ont eu lieu en 2018 et la communauté internationale a déjà signalé de forts signes de fraude. La crise que traverse le pays n’est pas seulement due à l’impact immédiat de la pandémie, mais aussi aux blocages économiques que subit le pays depuis un certain temps, qui affectent également le secteur pétrolier décisif. Cela inclut un blocus par Washington du pétrole vénézuélien, dans le cadre d’une campagne pour la « restauration » de la démocratie dans ce pays d’Amérique du Sud.

Économie vénézuélienne

« À cause du pétrole, les États-Unis sont un pays qui historiquement, depuis le 20e siècle, a eu beaucoup d’intérêt économique pour le Venezuela, qui est le principal exportateur occidental de pétrole vers les États-Unis », souligne le professeur Rafael Antonio Duarte Villa. , de l’Institut des relations internationales de l’USP. Quant à l’Union européenne, en plus de bénéficier de l’exportation du pétrole vénézuélien, « l’Europe a traditionnellement eu de nombreux intérêts au Venezuela. Il y a une très forte communauté d’Européens qui ont émigré au Venezuela. Les principaux leaders de l’opposition en exil se trouvent en Europe, dans des pays comme l’Espagne », explique le professeur.

En raison de ces intérêts économiques et aussi de l’influence géopolitique du Venezuela, il est possible d’expliquer l’intérêt d’acteurs comme les États-Unis pour la flexibilisation. « L’intérêt profond des États-Unis est qu’avec le retour d’un gouvernement d’opposition, le Venezuela puisse se réintégrer dans un mécanisme traditionnel, lié à l’Occident », poursuit le professeur.

L’opposition vénézuélienne est dirigée par Juan Guaidó, reconnu par plus de 50 pays comme le président légitime du Venezuela. Ces derniers temps, il est déjà possible de constater un changement dans la stratégie de cette opposition pour éliminer Maduro. « Maintenant, il y a la possibilité de retirer progressivement le pouvoir du chavisme à travers le processus électoral », explique le professeur Villa.

Si avant le régime Maduro était perçu comme inflexible et autoritaire, aujourd’hui, avec l’intensification de la crise économique et sociale, le gouvernement lui-même indique déjà de plus grandes ouvertures. De nouveaux canaux de dialogue avec l’opposition, l’intégration de l’opposition dans les instances électorales et la libération des prisonniers politiques indiquent cette voie d’une plus grande ouverture interne. Cependant, des agents internationaux tels que les États-Unis, le Canada et l’Union européenne ont déjà souligné que de nouvelles arrestations d’opposants – comme cela s’est produit en juillet, avec Freddy Guevara, un nom allié à Guaidó – pourraient compromettre les négociations de flexibilité.

Commerce de devises

Interrogé sur la possibilité réelle que les États-Unis abaissent les sanctions contre le Venezuela comme moyen d’assouplissement, le professeur Villa n’est pas très optimiste : « L’administration de Joe Biden (président des États-Unis) ne se relâchera pas ou ne se terminera pas si facilement, car les sanctions sont la monnaie d’échange la plus puissante dont disposent les administrations américaine et européenne pour négocier des mesures politiques pour des changements plus profonds au Venezuela ».

Et avoir une monnaie d’échange dans ce contexte est en quelque sorte un privilège. Les pays voisins du Venezuela, comme le Brésil par exemple, n’ont pas ce pouvoir. À partir de 2021, le pays occupe la présidence du Mercosur, un bloc d’intégration économique des pays sud-américains. Rappelons que le Venezuela en est suspendu depuis 2017 pour « atteinte à l’ordre démocratique ».

Comme le Brésil n’a pas la monnaie d’échange que sont les sanctions et que son propre gouvernement n’indique pas accepter le régime de Maduro, la réintégration semble encore loin. « Étant donné que les lignes directrices de la chancellerie actuelle ne sont pas exactement de nature pragmatique, mais sont plutôt les lignes directrices du gouvernement actuel, je trouve qu’il est difficile pour le Brésil de tenter un rapprochement d’un ordre politique et diplomatique, car cela signifierait la reconnaissance du Maduro. gouvernement, qui n’existe pas. Le gouvernement brésilien reconnaît Guaidó comme président », rappelle le professeur Villa.