Texte adapté du rapport original "Comprendre comment la réforme fiscale peut avoir un impact sur les prix des livres » du magazine Esquinas, partenaire de contenu de Politize!
Photo: Chasse visuelle
Le secteur du livre ne paie actuellement pas d'impôts au Brésil. En effet, il existe une loi qui exempte le marché de l'édition de payer les PIS et les Cofins La nouvelle réforme fiscale présentée par le gouvernement a cependant comme l'un de ses principaux points la création de CBS (Contribution on Goods and Services). Avec cette nouvelle taxe, le secteur se verrait imposer un taux – taxe sur la valeur du produit – de 12%.
Avant d'être mise en œuvre, la réforme doit encore passer un vote au Congrès national, qui a deux autres propositions en cours d'analyse. S'il est approuvé, le montant transmis au consommateur sera plus cher, augmentant par conséquent le prix du livre au Brésil.
Le contexte du marché de l'édition au Brésil
Le secteur de l'édition au Brésil a traversé une crise ces dernières années. En 2018, les deux plus grandes chaînes de librairies, Saraiva et Livraria Cultura, ont déposé le bilan. Les dettes correspondent à 595 millions de R $ et 285,4 millions de reais, respectivement.
Selon un chercher de la Chambre brésilienne du livre (CBL), en collaboration avec le Syndicat national des éditeurs de livres (SNEL), entre 2006 et 2019, le chiffre d'affaires du secteur de l'édition a diminué de 20%.
Secoués par la pandémie, les libraires et les éditeurs voient la nouvelle taxe avec inquiétude. Talita Camargo, partenaire de Livraria do Comendador, située sur la Rua Pamplona, à São Paulo, estime que la taxe rendra «la copie du livre plus chère d'au moins 20%, et ce transfert sera automatiquement répercuté sur les consommateurs. Ainsi, le livre, qui est déjà considéré comme un objet de grande valeur et cher au Brésil, devient de plus en plus cher. »
Comment le prix du livre est-il calculé au Brésil?
Au dessus de prix du livre au Brésil, il est estimé à partir de cinq catégories: auteur, éditeur, librairies, distributeurs et coûts industriels. Le bénéfice pour l'éditeur, par exemple, est de 5% de la valeur totale du livre, alors que seulement 10% de celui-ci va à l'auteur de l'œuvre. L'impôt de 12% dépasserait le bénéfice de l'écrivain.
Les conséquences en sont déjà prévues par les éditeurs, comme nous l'a dit Daniel Lameira, co-fondateur de Editora Antofágica et rédacteur en chef de Editora Aleph. «Cela s'inscrit dans un scénario dans lequel les ventes de livres au Brésil diminuent année après année, depuis près d'une décennie. C'est peut-être une accélération du marché de l'édition atteignant un mauvais niveau, en dessous de la réalité à laquelle nous étions habitués et cela se traduira par la fermeture des éditeurs, une pire bibliodiversité et moins de titres lancés. Tout cela parce que vous avez plus de risques liés au lancement d’un livre. »
Le débat autour de la proposition
Les entités représentatives du livre, les éditeurs et les lecteurs ont commencé à dénoncer la proposition de Guedes dans le manifeste En défense du livre, publié le 6 août.
Dans le document, ils soulignent que «l'exemption visait à rendre le papier accessible aux voix les plus différentes dans le débat sur les questions nationales, garantissant le soutien matériel à la libre expression des opinions; d'autre part, cela rendait le produit final moins cher, permettant au livre et à la presse d'atteindre des couches plus larges de la population, dans un pays où l'analphabétisme était, malheureusement, la règle et non l'exception.
De plus, selon Daniel Lameira, la nouvelle taxe pourrait apporter plus d'inégalités dans un secteur déjà inaccessible. «La société dans son ensemble ne prête pas beaucoup d'attention à cette augmentation, car le livre n'est pas si présent dans leur vie. Donc, je pense que c'est à l'autocritique des éditeurs pour l'avenir, de la façon dont nous pouvons devenir pertinents au quotidien, dans la vie de tous les jours, non seulement pour une demi-douzaine de lecteurs, mais comment démontrer que la chaîne a besoin de lecteurs, non c'est juste un produit qui y est apparu et peu importe qui l'a fabriqué ».
En contrepartie, la Commission paritaire de réforme fiscale a mené une conférence vidéo le 5 août. Là, le ministre de l'Économie, Paulo Guedes, a affirmé que les livres, aujourd'hui, sont consommés par une population aux revenus plus élevés, qui pourrait payer plus, et qu'il y aurait des moyens pour eux d'atteindre les populations les moins favorisées. Selon lui, «nous devons aider les plus pauvres et les plus fragiles. Alors donnons le livre gratuitement aux plus faibles et aux plus pauvres. (…) C'est une chose de se concentrer sur l'aide. L'autre, c'est vous, pour aider les plus pauvres, en fait, exempter les personnes qui peuvent se le permettre ». Le ministre a également fait remarquer qu'en augmentant les avantages, comme la Bolsa Família, l'achat de livres serait couvert.
Il convient de rappeler que, selon les dernières recherches Lecture de portraits, à partir de 2016, le Brésilien lit, en moyenne, 4,96 livres par an, par habitant, moins de la moitié de ces livres (2,43) étant lus intégralement et 56% de la population brésilienne était considérée comme un lecteur. Un autre point pertinent à mentionner est qu'un PEC est en cours de traitement au Sénat (31/2020), qui vise à garantir l'exonération fiscale des livres.
Est-ce vous? Pensez-vous qu'il devrait y avoir des taxes sur les livres ou non? Laissez votre vision dans les commentaires.
Publié dans Esquinas le 17 septembre 2020. Publié dans Politize! le 2 octobre 2020.
Auteur: Isabela Novelli Maciel, du magazine Esquinas.
