Vulnérabilité sociale: que signifie ce concept?

Actuellement, la crise mondiale provoquée par le nouveau coronavirus nous a fait observer comment la pandémie impacte de manière asymétrique certains groupes sociaux. Plusieurs rapports ont mis en garde contre les conséquences de la pandémie pour populations vulnérables, comme c'est le cas des sans-abri et des résidents de la communauté.

Ensuite, nous explorerons ce que signifie l'expression «vulnérabilité sociale», qui sont ces personnes et ce qui a déjà été fait au Brésil pour atténuer cette situation.

Définition de la «vulnérabilité sociale»

La définition précise de l'expression est:

"La vulnérabilité sociale est le concept qui caractérise la condition de groupes d'individus en marge de la société, c'est-à-dire des personnes ou des familles en voie d'exclusion sociale, principalement en raison de facteurs socio-économiques. (…) Les personnes considérées comme «socialement vulnérables» sont celles qui perdent leur représentativité dans la société et dépendent généralement de l'aide de tiers pour assurer leur survie » – Signification

"Le terme de vulnérabilité sociale fait référence à la situation socio-économique de groupes de personnes aux ressources financières, au logement, à l'éducation et à l'accès limités aux opportunités de développement en tant que citoyen" (Soit plus)

En d'autres termes, la situation de vulnérabilité sociale est liée à la exclusion des citoyens et le manque de représentativité et Opportunités. De plus, c'est un concept multifactorielle, c'est-à-dire qu'elle peut survenir pour des raisons de logement, de revenu, d'éducation, entre autres.

Néanmoins, il est important de souligner que la vulnérabilité sociale n'est pas synonyme de pauvreté, car le concept fait référence à la fragilité d'un certain groupe ou individu en raison de problèmes, qui peuvent être historiques, socio-économiques ou raciaux.

Et qui sont ces individus?

Afin de comprendre les personnes qui se trouvent dans cette situation, il est important de garder à l'esprit que la vulnérabilité peut être causée par plusieurs facteurs qui intensifient cette situation. Sur cette base, l'une des références utilisées sera le travail de Cançado, Souza et Cardoso, »Travailler sur le concept de vulnérabilité sociale », 2014, qui a séparé ces individus en groupes.

Les auteurs présentent et expliquent les groupes suivants: vulnérabilité des jeunes, vulnérabilité en matière de santé, marginalisation et exclusion et vulnérabilité territoriale. Ensuite, nous parlerons plus en détail de chacun d'eux.

Vulnérabilité des jeunes

Selon l'IBGE 2010, le Brésil a 34,5 millions de jeunes entre 15 et 24 ans, ce qui représente environ 18% de la population totale. Cependant, ces jeunes sont exposés aux taux de mortalité les plus élevés de causes externes. De plus, les jeunes sont exposés à une plus grande vulnérabilité lorsqu'ils se trouvent dans une situation économique défavorable.

Un autre point soulevé par les auteurs est que, bien que ces jeunes vivent dans l'espoir de réalisations futures à l'âge adulte, ils ont des difficultés à accès au marché du travail (ce qui peut être encore plus important pour des groupes spécifiques, tels que les Noirs, les peuples autochtones et les migrants) en raison de la demande croissante. De plus, ils sont également plus exposé à la drogue et à la violence, et même grossesse, dans cette période de la vie, apparaît comme un facteur de risque.

Vulnérabilité sanitaire

Ce groupe comprend les personnes exposées à des risques et à des atteintes à la santé. En outre, il considère également la probabilité qu'une communauté ou une zone géographique particulière soit affectée par une menace ou un risque de catastrophe.

Pourtant, lorsqu'ils parlent de vulnérabilité sanitaire, les chercheurs reconnaissent que les groupes présentant les pires conditions socio-économiques ont un fardeau plus élevé de maladies, à la fois chroniques (maladies continues ou avec un traitement plus long) et aiguë (maladies avec un traitement plus court). Ces groupes souffrent également d'un plus grand nombre d'accidents domestiques ou urbains, ont moins accès aux soins de santé et ces soins, lorsqu'ils sont fournis, sont de moindre qualité.

Marginalisation et exclusion

Dans ces groupes se trouvent des personnes qui vivent dans des logements précaires, ont un faible niveau de revenu et d'éducation, sont sous-employées ou au chômage, et sont confrontées à une désorganisation familiale et à un manque de participation sociale. De plus, ils n'ont pas d'aide sociale ou reçoivent une aide incomplète.

Selon un rapport de 2017, le Brésil comptait environ 50 millions de Brésiliens vivant sur le seuil de pauvreté, avec le taux de pauvreté le plus élevé dans la région du Nord-Est, où 43,5% de la population est tombée dans cette situation. Au Sud, cet indice était de 12,3%.

Compte tenu du contexte brésilien, la question de la pauvreté et des inégalités est une difficulté historique. Même avec l'industrialisation, le Brésil a une grande insuffisance pour répondre aux besoins fondamentaux de la population.

Suggestion: consultez notre article sur les inégalités sociales!

Vulnérabilité territoriale

Ce groupe est composé de populations marginales concentrées dans les centres urbains sans planification et soumises à une discrimination sociale. En conséquence, ces individus ont une structure précaire, une faible qualité de vie et portent la stigmatisation de la population périphérique. Dans ce contexte, la manifestation de la violence, du chômage et de la traite dans les villes est plus probable.

Selon le recensement de la population de 2010, 6% de la population du pays (11 425 644 personnes) vivaient dans des agglomérations inférieures à la normale (professions irrégulières à des fins de logement dans les zones urbaines). Les ménages étaient principalement concentrés dans la région du Sud-Est (49,8%). Les États de la région du Nord-Est représentaient 28,7% du total, le Nord avec 14,4% et dans les régions du Sud et du Midwest, l'occurrence était plus faible, 5,3% et 1,8%, respectivement.

Identifier la vulnérabilité sociale au Brésil

Maintenant que nous connaissons certains facteurs qui causent la vulnérabilité sociale, vous devez vous demander comment nous savons si un territoire ou un groupe d'individus est considéré comme vulnérable ou non. En y réfléchissant, le Institut de recherche économique appliquée (IPEA) a créé un indicateur qui nous montre les conditions de vulnérabilité aux différentes échelles du territoire brésilien, révélant les différences de conditions de vie dans le pays.

Indice de vulnérabilité sociale – IVS

L'indice de vulnérabilité sociale présente cette mesure à partir des données du recensement démographique produit par l'IBGE.

Cet indice représente la condition de vulnérabilité en utilisant la moyenne de trois dimensions:

• Infrastructure urbaine: dans ce cas, des données telles que l'approvisionnement en eau, les eaux usées et la collecte des ordures sont utilisées;
• Capital humain: accès à l'éducation et aux conditions de santé;
• Revenu et travail: considère le revenu familial insuffisant, le chômage des adultes ou une activité informelle sans éducation de base, la dépendance au revenu des personnes âgées et la présence du travail des enfants.

Plus l'IVS est élevé dans un territoire donné, plus les conditions de vie précaires de la population sont importantes, ce qui se traduit par un IVS avec des valeurs proches de un (pire situation), tandis que des valeurs proches de zéro indiquent une vulnérabilité faible, voire inexistante.

Compte tenu de cet indice et en utilisant les données du recensement de 2010, le Brésil était, en 2000, un pays à forte vulnérabilité sociale. Dix ans plus tard, il y avait une baisse de 26,9% de l'indice. Au cours de cette période, le Brésil est passé dans la fourchette moyenne de vulnérabilité sociale (de 0,446 à 0,326).

Atlas de la vulnérabilité sociale – AVS

L'Atlas de la vulnérabilité sociale présente les IVS respectives pour chaque lieu et, par conséquent, permet la visualisation immédiate de l'inégalité des conditions de vie présentes aux différentes échelles du territoire brésilien.

AVS est disponible sur une plate-forme web où il est possible de consulter et d'extraire des données, des informations sur les grandes villes aux informations des petites communes.

Vous pouvez consulter cet Atlas ici.

Comment le Brésil a géré la vulnérabilité sociale

Tout au long de l'histoire de la politique brésilienne, la question des inégalités sociales a toujours été présente. Principalement de Constitution de 1988, des programmes de protection sociale ont été créés pour atténuer la situation de vulnérabilité qui touche une grande partie de la population.

Ci-dessous, nous verrons quelques exemples!

• Communauté de solidarité: Créée en 1995, sous le gouvernement de Fernando Henrique Cardoso, cette initiative visait à faire face à la faim et à la misère. Les 1072 communes les plus pauvres sélectionnées (hors capitales) ont réuni environ 700 000 familles en situation d'extrême pauvreté, ce qui représentait 7% du total des familles extrêmement pauvres du pays. Cependant, le programme n'a pas réussi à atteindre les bénéficiaires pour changer la situation de pauvreté et d'inégalité dans le pays.
• Programme d'éradication du travail des enfants: Ce programme, créé en 1996, était axé sur les familles pauvres avec des adolescents. Il avait pour objectif de soustraire les enfants et les adolescents du travail précoce et, malgré tout, il combinait le transfert de revenus avec la participation aux études et aux activités connexes.
• Indemnité de versement continu (BPC): Cette initiative garantit par la Constitution un salaire mensuel minimum aux personnes âgées de 65 ans et plus, incapables de subvenir à leurs besoins, et aux personnes handicapées handicapées pour une vie et un travail indépendants. Le programme a été mis en œuvre en 1996.

Suggestion: Nous avons déjà expliqué BPC ici à Politize! Check-out!

• Faim zéro: Créé la première année du gouvernement de Lula (2003), le programme Fome Zero a reconnu la complexité des solutions pour la véritable confrontation de la faim dans le pays et le devoir de l'Etat comme garant du droit à l'alimentation. En d'autres termes, le gouvernement a cessé de le traiter comme un programme spécifique et l'a présenté comme une stratégie insérée dans la promotion de la sécurité alimentaire et nutritionnelle.
• Programme Bolsa Família: Ce programme, qui a également été créé sous le gouvernement Lula, a ajouté quatre programmes précédemment créés – Bolsa-Escola, Bolsa-Alimentos, Gas Aid et Food Card – en un seul, le plus grand programme de transfert conditionnel d'argent de l'histoire du Brésil est né. .

Suggestion: consultez notre article sur le fonctionnement de Bolsa Família!

• Système unifié d'assistance sociale (SUAS): Créée en 2003, elle a approuvé la Politique nationale d'assistance sociale (PNAS). PNAS a défini et structuré la manière de fournir des services d'assistance sociale. Il a également transformé la politique d'assistance sociale en une coopération efficace entre l'Union, les États, les communes et le district fédéral.

Avez-vous compris ce qu'est la vulnérabilité sociale? Laissez votre avis dans les commentaires!

Publié le 17 septembre 2020.

Ana Paula Santos

Diplômé en économie de l'Université de São Paulo. Elle a l'intention d'être chercheuse et cherche toujours à acquérir des connaissances dans différents domaines. Passionné par les enjeux socio-environnementaux et le féminisme.

RÉFÉRENCES

Vulnérabilité sociale – significations

Vulnérabilité sociale – Sermais

Marginalisation sociale (TCC, 2005)

Travailler avec le concept de vulnérabilité sociale

Vulnérabilité de la santé publique

La protection sociale au Brésil après la Constitution de 1988