Le juge du Tribunal fédéral régional de la 1ère région, Kassio Nunes Marques, a été nommé par Jair Bolsonaro pour remplacer le ministre Celso de Mello à la Cour suprême fédérale. Choisi par le président, il sera désormais évalué par le Sénat, qui approuvera ou non sa nomination. Selon le professeur Rogério Bastos Arantes, du département des sciences politiques de la faculté de philosophie, lettres et sciences humaines de l'USP, la nomination est une surprise, étant donné que «beaucoup parieraient que le président recourrait à des noms de sa confiance politique».
«S'il optait pour une nomination très politisée, il ferait face à une résistance au Sénat et pas nécessairement à ce nom (du candidat au poste de ministre), au tribunal, il collaborerait pour le type de majorité qui intéresse le président en ce moment. Une majorité de garants, une majorité qui mettra un frein aux enquêtes.
Dans le système brésilien de succession des ministres du STF, toutes les candidatures aux sièges de l'organe suprême du pouvoir judiciaire doivent provenir du chef de l'exécutif et être approuvées à la majorité simple au Sénat. Ce qui – selon Elival da Silva Ramos, professeur à l'USP Law School – «est un très gros risque». "Disons qu'un président reste huit ans, il a la possibilité de nommer plus de la moitié des ministres, à terme", complète l'expert.
Si le processus de nomination était pluralisé, c'est-à-dire que la responsabilité de nommer les ministres était répartie entre plus d'agents, le problème serait résolu, selon le professeur. Une autre solution possible serait d'augmenter les voix nécessaires pour approuver le candidat au Sénat. Actuellement, celui choisi par le directeur général doit être soutenu à la majorité simple. Le besoin de plus de votes, comme le souligne Ramos, encouragerait le consensus et, automatiquement, la prise en compte des qualités techniques du juge.
En revanche, Arantes affirme que, malgré la nomination venant du président, "le processus n'est pas entièrement centré sur le directeur général". «Cela dépend du Sénat, non seulement du point de vue de l'approbation, mais aussi d'un congé sabbatique. Ceci, qui est formellement établi lors d'une réunion avec les sénateurs, a commencé depuis l'apparition du nom, sur la base du contrôle que les médias et les acteurs intéressés font sur la biographie et le programme (par Kassio) », conclut Arantes.
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