Le Brésil

Classement étatique de compétitivité et ESG dans le secteur public

Image : Pixabay.  Sur la photo, São Paulo, l'État qui a atteint la 1ère place du classement de compétitivité de l'État 2021.
São Paulo. Image : Pixabay.

Le classement de compétitivité de l’État est lancé chaque année par CLP – Public Leadership en partenariat avec Tendências Consultoria Integrada et Seall. Avec 10 piliers et 86 indicateurs, il entend mesurer la performance des États dans différents domaines, tels que la solidité fiscale, la sécurité publique, l’éducation et la durabilité environnementale.

Dans cet article, réalisé en partenariat avec le Center for Public Leadership (CLP), nous présentons les résultats du classement 2021 State Competitiveness Ranking, avec de nouvelles couches adaptées aux paramètres ESG et ODS, et comment il peut être utilisé dans la création d’un Plan pluriannuel (PPA).

Comment la compétitivité est-elle abordée dans le secteur public ?

Dans le secteur public, le Center for Public Leadership (CLP), une organisation à but non lucratif et non partisane, utilise le terme Compétitivité définir une gestion publique efficace qui regarde ses défis et délivre de bons résultats pour la population.

Ainsi, selon la CLP, un État compétitif est celui qui examine les ressources financières qui y existent et comment elles peuvent être utilisées pour avoir des effets positifs, à la fois pour générer plus de bien-être et de services publics, et pour le développement économique, générant plus d’emplois et de revenus pour les citoyens.

L’organisation a formulé le terme Compétitivité la même année où elle a présenté la première édition de Classement de compétitivité de l’État, en 2011. Outil de données créé pour aider les dirigeants publics à lister leurs priorités de gestion, il vise à créer des mécanismes qui favorisent la construction d’une bonne fonction publique et la capacité de réaffecter les ressources.

Apprenez-en plus sur ce qu’est un État compétitif et efficace !

L’utilisation du classement de compétitivité de l’État dans la création d’un PPA

Créé pour être un outil de données et d’aide aux gestionnaires publics, le Classement de Compétitivité produit un niveau d’analyse plus spécifique et peut être utilisé dans la création d’un nouveau Plan Pluriannuel, utilisé pour pérenniser l’ensemble des politiques publiques sur différentes thématiques et ce qui est nécessaire pour rendre ces objectifs viables sur une période de quatre ans.

Sur la base de données et de méthodologies, il est possible d’évaluer si les politiques publiques ont des résultats positif et efficace, et s’il est nécessaire de les améliorer en fonction des besoins de la société. Lorsqu’il y a un manque de planification, de nombreux plans pluriannuels finissent par être construits à partir de la réalité des données et des besoins locaux, ou laissés de côté en raison de différentes promesses de campagne, souvent basées uniquement sur des idéologies.

Avec le Loi d’orientation budgétaire – LDO et le Loi de finances annuelle – LOA, ô Plan pluriannuell s’inscrit dans le modèle budgétaire du Brésil et adopte une vision stratégique de la gestion publique.

Mieux comprendre la différence entre PPA, LDO et LOA en gestion publique !

Quels sont les États brésiliens les plus compétitifs en 2021 ?

Dans sa 10e édition, l’évaluation des 27 unités fédératives du classement de compétitivité des États est passée de 73 à 86 indicateurs, répartis en dix piliers thématiques considérés comme essentiels pour promouvoir la compétitivité et améliorer la gestion publique dans les États brésiliens :

  • Infrastructure;
  • Durabilité sociale ;
  • Sécurité publique;
  • Éducation;
  • Solidité fiscale ;
  • Efficacité des machines publiques ;
  • Capital humain;
  • La durabilité environnementale;
  • Potentiel de marché;
  • Innovation.

Les nouveaux indicateurs sont les piliers de l’efficacité des machines publiques, de la durabilité sociale et de la durabilité environnementale. L’enquête commence à évaluer des indicateurs tels que la déforestation et la récupération des zones dégradées, la couverture vaccinale, l’obésité, la malnutrition infantile et l’équité entre les sexes et la rémunération dans l’administration publique.

Un facteur qui a influencé l’oscillation des positions des États a été l’ajout de 13 indicateurs dans le classement de cette année. Toutefois, São Paulo suit à la 1ère place, suivi de Santa Catarina, District fédéral et Parana. O Ceará est le représentant le mieux placé du Nord-Est (12e) et du Amazones il est le représentant du Nord avec la meilleure place (11ème). Les trois derniers placés ont été Pour, Acre et Roraima. Dans cette édition, Piauí a quitté les dernières positions, passant de la 26e à la 20e place.

La performance des régions brésiliennes dans le classement de compétitivité de l’État 2021

Région Nord

Par rapport à l’année précédente, 3 des 7 États de la Région Nord ont enregistré une baisse de leur performance dans l’enquête. Ce sont : Amapá (-3 positions), Roraima (-2 positions) et Pará (-1 position). Deux autres États n’ont connu aucune fluctuation : Rondônia et Tocantins. Amazones c’est le représentant le plus haut placé du Nord (11e).

Région nord-est

Cette année, l’État le mieux placé du Nord-Est était encore le Ceará, cette fois à la 12e place, deux positions en dessous par rapport à 2020. Rio Grande do Norte a également perdu deux places, tandis que Bahia et Maranhão sont restés stables. D’autre part, le Piauí est l’état qui a le plus évolué dans l’enquête de cette année, passant de la 26e à la 20e position. Alagoas a également gagné deux places et est désormais le deuxième meilleur état de la région.

région du Midwest

Les États de la région du Midwest figuraient dans la moitié supérieure du classement général. Goiás a gagné deux places et fait désormais partie des dix États les plus compétitifs. Le District fédéral est resté à la 3e place, la même position que les trois éditions précédentes. Le Mato Grosso s’est hissé à la 7e place et le Mato Grosso do Sul a continué à la 6e place.

Région sud-est

La région du Sud-Est a maintenu sa bonne performance dans le classement, avec 3 de ses 4 États figurant parmi les dix plus compétitifs. Le point culminant était l’état de São Paulo, qui reste à la 1ère place. De l’autre côté, l’État de Rio de Janeiro a perdu six positions et est tombé au 17e rang du classement général. Espírito Santo et Minas Gerais occupent respectivement les 5e et 8e positions.

Région Sud

Les trois États de la région Sud sont restés parmi les dix plus compétitifs du classement de compétitivité des États. Pour la cinquième année consécutive, Santa Catarina occupe la 2e place du classement général. L’État du Paraná reste en 4ème, ainsi qu’en 2018, 2019 et 2020, et Rio Grande do Sul est à la 9ème place, après avoir perdu une position par rapport à 2020.

Les nouvelles couches Ranking adaptées aux paramètres ESG et ODS

En outre, le classement de compétitivité des États 2021 est la première initiative du pays à évaluer les entités infranationales sur la base de l’adéquation de leurs indicateurs aux 17 Objectifs de développement durable et ses 169 objectifs (ONU, 2015), ainsi que des critères ESG (Environnemental, Social et Gouvernance) approuvé par l’Union européenne (UE, 2020). A partir des connexions faites, deux classifications différentes mais complémentaires ont été obtenues. Cet ensemble de données a reçu le nom de « State Sustainability Ranking ».

O ESG c’est un paramètre adopté par le marché privé pour démontrer l’engagement des organisations envers le développement durable. À ce moment, cependant, cela se matérialise également comme une demande pour les organisations gouvernementales de réfléchir à des politiques publiques orientées vers la durabilité.

déjà le Objectifs de développement durable (ODD) des Nations Unies ils ont une perspective globale, mais leur portée, y compris la réalisation de leurs objectifs, dépend de leur transposition et de leur adaptation locale, afin qu’il soit possible de les concrétiser dans le pays, la région, l’état et la commune dans lesquels nous vivons. En ce sens, les gouvernements infranationaux jouent un rôle de plus en plus important, de sorte que les ODD ne font pas seulement partie de leurs programmes de planification, mais se matérialisent efficacement dans leurs actions.

Lire aussi : Objectifs de développement durable : quelles sont les initiatives brésiliennes ?

São Paulo occupe la tête du classement ESG, suivi du District fédéral, Santa Catarina et Parana, respectivement aux 2e, 3e et 4e places. Dans le classement de durabilité basé sur les paramètres des ODD, les quatre premiers placés représentent trois régions différentes. São Paulo se distingue comme l’État avec le score moyen le plus élevé dans l’ODS (89,3), suivi par Santa Catarina (81.9), Parana (75.5) et District fédéral (7.9).

Si vous souhaitez en savoir plus sur le Classement de Compétitivité 2021 et ses résultats, rendez-vous sur le site ici !


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