Le Brésil

Politique de prix de Petrobras : comprendre de quoi il s’agit

Logo Petrobras au siège de la société à Rio de Janeiro (RJ).  Image : REUTERS/Sergio Moraes.
Logo Petrobras au siège de la société à Rio de Janeiro (RJ). Image : REUTERS/Sergio Moraes.

Au cours des trois dernières années, avec les changements successifs de présidents de Petrobras et, face à plusieurs réajustements des prix des carburants de l’entreprise publique, la Politique de prix de Petrobras a été interrogé.

Mais y a-t-il une relation directe entre la politique de prix de l’entreprise et les augmentations constantes des prix du diesel et de l’essence ?

Dans ce texte, politisez ! répond à cette question et à d’autres questions liées à la politique adoptée par l’entreprise brésilienne.

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Quelle est la politique de prix de Petrobras ?

La politique de prix de Petrobras est la manière dont l’entreprise publique modifie le prix du carburant vendu dans ses raffineries. En 2016, cette politique a subi des changements sous le gouvernement de l’ancien président. Michel Temer (MDB)quand il a commencé à utiliser le Prix ​​de parité à l’importation (PPI) pour la définition des réajustements.

Cette politique comprend la variation des prix des carburants brésiliens en fonction des cotations du pétrole et de ses dérivés dans les principales marchés commerciaux mondiauxcomme les États-Unis et le Royaume-Uni.

En plus du prix international de produit de basele taux de change et les coûts d’importation sont également pris en compte dans le calcul.

Qu’est-ce que l’IPP ?

O Prix ​​de parité à l’importation (PPI) fait référence aux coûts totaux d’importation d’un produit. Il s’agit d’une référence qui est calculée sur la base du prix d’achat du carburant majoré des frais de sa livraison, y compris les taxes de transport et portuaires.

Avant la mise en place du PPI, notamment dans le gouvernement de Dilma Rousseff (PT)un Petrobras a opéré avec des prix contrôlés. La parité internationale est une politique de prix mise en place sous le gouvernement de l’ancien président Michel Temer, en 2016, sous Pedro Parente, aujourd’hui ancien président de l’entreprise.

Au cours de cette période, il y a eu une escalade des prix du carburant qui a déclenché la Grève des camionneurs de 2018, l’une des mobilisations populaires les plus marquantes du pays ces dernières années. Malgré la loi et les nombreuses critiques faites à cette politique, le PPI reste à ce jour comme « l’un des piliers du plan de restructuration financière de l’Etat ».

En résumé, le PPI maximise à la fois la rentabilité de l’entreprise dans la vente de carburants dans le pays et permet un marché plus compétitif, la parité internationale étant un engagement de l’entreprise publique avec le Conseil d’administration pour la défense économique (CADE).

Comment fonctionne la politique de prix de Petrobras et qui décide ?

La politique de prix actuelle de Petrobras est basée sur deux facteurs : parité avec le marché international et marge de risque.

parité avec le Marché international comprend les coûts internes de transport ainsi que les frais de port. Concrètement, le prix du marché intérieur doit suivre les fluctuations qui se produisent dans les prix des dérivés sur le marché international, « même si le carburant est extrait, raffiné et consommé au Brésil » (Valor Econômico, 2022).

A ce facteur s’ajoute un autre, la marge qui correspond à la rémunération des risques inhérents à l’opération. Au moment où la politique a été discutée, le conseil d’administration de l’entreprise publique a cité comme risques la volatilité du taux de change et des prix des séjours dans les ports et les bénéfices.

Reportage : Francisco Brandão.  Montage : Wilson Silveira.  Source : Agence Câmara de Notícias.
Reportage : Francisco Brandão. Montage : Wilson Silveira. Source : Agence Câmara de Notícias.

À quoi ressemblaient les prix avant ?

Comme déjà mentionné, la politique de prix de Petrobras, telle qu’elle est connue aujourd’hui, a été établie sous le gouvernement du président de l’époque, Michel Temer (MDB), en octobre 2016. À l’époque, Temer avait nommé le président de la plus grande entreprise publique brésilienne. l’ingénieur électronicien Pedro Parente, en remplacement d’Aldemir Bendine.

Mais jusqu’à la fin des années 1990 et au début des années 2000, il y avait un monopole dans l’exploration et le commerce du pétrole dans le pays – qui n’a changé qu’en 2002 avec la création de la Loi sur le pétrole (loi 9 478)approuvé en gouvernement de Fernando Henrique Cardoso.

L’objectif de la Loi sur le pétrole était d’ouvrir le marché et d’encourager la concurrence. Depuis la loi, les prix ont commencé à être réajustés et à suivre Marché international.

Cela se produit parce que lors de l’ouverture du marché, l’importateur apparaît comme un concurrent, ainsi, « lorsqu’il fixe son prix pour vendre son produit sur le marché intérieur brésilien », cet importateur « est influencé par les fluctuations des prix des produits dérivés sur le marché international, à la hausse et à la hausse ». vers le bas ». vers le bas » (Valor Econômico, 2022).

Selon Fabio Silveira, associé directeur de MacroSector Consultores, une société d’analyse macroéconomique dont l’objectif est de fournir une aide à la prise de décision, en ce qui concerne la commerce du pétrole, « il y avait une ‘boîte noire’ de prix que FHC a commencé à ouvrir. C’était une ouverture contrôlée du marché ».

Selon l’économiste, FHC et Lula ont su tirer parti de cette ouverture, en faisant politique de confinement et neutraliser les pertes passées.

Politique des prix et augmentation constante de la valeur des carburants

Ces dernières années, le prix du carburant au Brésil n’a cessé d’augmenter, cela est dû à l’augmentation du prix du baril de pétrole sur le marché et à la dévaluation du réal par rapport au dollar.

De plus, le politique de parité internationale il se traduit également par une volatilité du coût des produits pétroliers, augmentant la fréquence des réajustements. C’est précisément pour cette raison que chaque semaine des nouvelles circulent sur l’évolution des prix du carburant, qu’elle soit positive ou négative pour le consommateur, selon le citation en dollars.

Selon l’Institut brésilien de la planification et de la fiscalité (IBPT), « en 2021, l’essence a été réajustée 15 fois et le diesel 12 fois ».

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Arguments pour et contre la politique de prix de Petrobras

La politique de prix de Petrobras a été au centre des discussions dans le pays, notamment ces dernières semaines, en raison de la hausse des prix du carburant. Ce problème a soulevé la question suivante : la politique de prix de Petrobras est-elle bonne ?

Voici les arguments utilisés par ceux qui critiquent la politique tarifaire de l’entreprise publique :

  • L’augmentation des prix du carburant pourrait être aggravée à l’avenir avec la privatisation de Petrobras ;
  • Existence d’un monopole pétrolier privé au Brésil, qui serait incontrôlable, puisque le pays n’a même pas de législation pour le réglementer ;
  • Le monopole privé met fin à la souveraineté énergétique du pays ;
  • Intérêt à privilégier les multinationales pétrolières, ainsi que les fonds d’investissement de ce secteur.

Maintenant, comprenez ce que défendent ceux qui sont favorables à la politique de prix adoptée par l’entreprise :

  • La politique des prix est une condition nécessaire pour générer de la richesse ;
  • La pratique de prix compétitifs et d’équilibre avec le marché est nécessaire pour éviter les pénuries ;
  • Cette politique évite le transfert immédiat de la volatilité des cotations internationales et aussi du taux de change ;
  • Il attire les investissements dans le pays et garantit l’approvisionnement en dérivés pétroliers importés par le Brésil.

Alors, avez-vous pu comprendre quelle est la politique de prix de Petrobras ? Que pensez-vous de la mesure adoptée par l’Etat ? Laissez votre avis dans les commentaires !

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